文档介绍：华中科技大学
硕士学位论文
论税权的法律规制
姓名:周旭
申请学位级别:硕士
专业:法律硕士
指导教师:彭礼堂
2010-05-16
华中科技大学硕士学位论文
摘要
“赋税是喂养政府的奶娘”马克思的这句话深刻地说明了这样一个道理:税收
是一个国家运行的经济基础。税收关系是一种十分重要的社会关系,它对于构建当
今社会和谐稳定,经济的健康有序发展,有着不可忽略的重要意义。而税收关系的
内核则是税权,税权的概念之于税法,犹如“权利”的概念之于理论法学,其重要
性不言自明。税权是整个税法研究的核心。事实上,税法学上的许多问题,都可以
解释为各类不同意义上的税权如何有效配置的问题。作为统摄税收法律关系中权力
与权利同质性的基础范畴,税权反映了宪政国家对税收关系法律调整的内在需要,
是税收法律关系的本质所在,税权凝聚了宪政国家的基本经济价值使命,可以说,
税权是国家其他一切积极权利的基础,因此,研究税权及其法律规制的对宪法学理
论和宪政的研究也有着十分重要的意义。同时,我国正处在经济转轨时期,正确认
识法律意义上的税权,厘清税权的涵义以及税权划分对我国税收在税收立法、税收
执法和税收司法和对纳税人权利保护等方面的影响也具有十分重要的现实意义。税
收是我国调节社会经济,进行宏观调控的重要杠杆,是财政政策的主要表现形式,
特别是在目前国际经济形势不明了,国际竞争日趋复杂激烈,国内经济面临着通胀
风险的大背景下,通过法律规范的手段完善税权的合理配置,让税权运行走上良善
的发展轨道,对促进经济健康稳定发展,扩大内需,调节经济结构,改善民生,促
进就业等方面起着非常重要的作用。
本文共分四部分对税权的法律规制进行论述,其中绪论介绍了选题的来源,研
究现状,研究方法,创新内容和预期目标。第一章论述了税权的基本理论,包括税
权的定义,划分和税权法律规制的基本原则——税权法律主义的思想。第二章和第
三章论述了税权法律规制的具体内容,包括对国民税权的保护和对国家税权的控制。
其中在第二章,笔者利用了比较方法,介绍了国外一些主要国家关于纳税人权利的
规定及实现的经验,并且结合本国国民税权保护的实际情况,提出了对国民税权保
护的具体建议。第三章是对国家税权的控制,笔者从立税权,用税权,税收司法权,
和分税制改革四个方面进行了研究论述。

关键词:税权规制法律主义国家税权国民税权

I
华中科技大学硕士学位论文
Abstract
“the payment of taxes is feeds government's wet nurse.”Marx's these words showed
this kind of truth profoundly: The tax revenue is a national movement economic basis.
Therefore, the tax revenue relations are one kind of very important social relations, it
regarding construction now society harmonious stable, economical healthy order
development, has the unnegligible important meaning. But the tax revenue relations'
essence is the tax power, the tax power's concept in the tax law, just likes “the right” the
concept in the theory legal science, its importance obviously. The tax power is the entire
tax law research core. In fact, in tax legal science's many questions, may explain how to
dispose the question effectively for each kind of different significance's in tax power. As
controlled in the tax revenue legal relationship the authority and the right homogeneous
foundation category, the tax power