文档介绍：浅析建筑工程施工安全监督
0 引言
当前,安全事故还时常发生在我国建筑工程施工过程中。这主要是由于对于建筑市场的安全政府监管不到位、环境的监理市场的不规范、建筑人员安全素质低、缺乏安全救援措施等所造成。因此,要加强建筑工程施工安全监理,强化对施工企业安全防护设施的监控力度,加强施工企业人员安全意识,施工企业管理部门要进行安全管理,确保施工人员的安全,最终才能确保工程的整体质量。
1 建筑施工安全监管存在的主要问题
政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位
其主要体现在以下几个方面:①各部门职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重这都是政府各部门需要协调的问题;②安全监督执法人员素质不高, 导致安全监理单位不能做到严格依法监督以及时监督工作的顺利进行;③监理单位在检查过程中的检查流程过于形式化,常常会出现一些不负责任的做法,对于安全事故采取大事化小,小事化了,许多地方领导只是出于对自身政绩考虑的做法而不顾施工的过程检查的真实性以及安全性,对安全事故进行瞒报,漏报,甚至不报的现象极为严重;以至违纪违法问题不能得到及时的惩处;在执法监督管理过程中,常会出现一些处罚款较低,或者监理人员或者监理单位与施工企业私了的围规现象;④乱检查、乱收费、乱罚款现象也很多,主
要是由于以下几个方面造成的:一是执法部门太多收费也太多;二是出现了乱摊派变严重的现象;三是不同施工单位或者不同监理单位,不同部门的收费标准不能统一;四是同样的施工单位监督程序不同部门进行多次重执法检查。
建筑环境的监理市场的不规范行业性保护和区域性保护的现象使监理市场的开放受到了制约。从而产生了垄断经营,使经营变得封闭,而且抵制外来企业进入的现象也较为严重。有些监理单位经济上不独立,有监管任务时就才临时调配人员,这样的监理单位工作人员的监管态度也很恶劣。
建筑人员安全素质低劳动密集型的劳动生产,大量劳动力,基本上都是来自于较贫困的山区、农村。山区、农村的劳动力受教育程度低,安全教育对他们来说也只是走过场的程序问题。
安全救援措施缺乏施工过程中存在的许多安全隐患都无法意识到及时处理,这都是安全知识的缺乏所造成的,从而导致事态进一步扩大,以致后面演变成大事故。大部分施工现场都没有救援措施以及正规的医疗场地,发生事故不能及时救援造成了伤亡人员变多。
2 加强安全监理的措施
提高监理队伍的素质以及监理能力规范和制约企业行为要严格监理资质管理,要意识到违法违规行为是企业资质审查和年检的重要内容。依法清理有违规行为的企业,进行严格查处
甚至吊销资质证书。监理人员的技能也得有较高的提高,进行合同法、招投标法的法律法规的学习,清楚了解其重要性,在对合同进行管理时都要依法进行;监理单位应录用合格的监理工程师,建立配套的监理人才系统,发挥监理人员的重要作用,从而提高整体监理水平。
完善监理法规,规范监理市场全面系统的监理法律法规对工程监理市场以及整个行业都有推动作用。及时关注了解建筑法的最新信息,以及信息修改,通过深入的市场调查研究把监理立法向立法部门明确表达,管理市场应靠各行政部门加强工程监理的发展和引导,建立完善的市场管理体系,使市场变得公开公平、有序开放。提高各行政部门的执法行政能力,把市场经济作为约束工程建设的主要依照,促使监理市场的