文档介绍：XX市数字化城市管理系统
项目建议书
中国电信股份有限公司XX分公司
20XX年XX月
目录
第1章 项目建设背景 2
数字城管概念简介 2
数字城管运行模式简介 2
全国数字城管推广状况 4
建设数字城管的必要性 4
数字城管有丰富的拓展前景 5
第2章 XX市数字城管项目总体规划 6
项目建设目标 6
项目建设原则 6
建设阶段划分 7
运行管理模式 8
系统总体框架 10
系统运行支撑体系规划 12
第3章 项目一期建设内容 14
成立城市管理委员会 14
成立数字城管办公室 14
信息采集员队伍建设 15
业务角色建设 16
工作流程建设 16
单元网格划分 17
城市部件、事件分类 17
城市部件数据普查 18
硬件设施平台建设 18
应用软件系统建设 19
办公场地建设 22
管理规范及考核机制建设 22
第4章 数字城管社会效益分析 23
大大提高城市管理效率 23
促进城市管理各部门协作配合 23
打造现代化城市管理信息平台 23
建立起城市管理长效机制 23
群众对城市管理满意度明显提高 24
产生大量经济效益 24
第5章 项目一期实施计划 25
第6章 项目建设领导机构 27
第7章 XX电信承建优势分析 28
项目建设背景
数字城管概念简介
在建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统建设规范(CJJ/T106-2005)》中,“数字城管”称为“城市市政综合监管信息系统”,也常常称为“数字化城市管理系统”。指基于计算机软硬件和网络环境,集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种计算机应用系统。
“数字城管”概念主要有四层含义:
一是综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术,建立一个城市管理的监督指挥平台,实行科学快速、有效的城市管理;
二是采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位,实现城市管理工作的精细化;
三是创建城市管理监督中心和指挥中心为两个中心的管理新体制,将监督职能与指挥职能分开,各司其职,各负其责,监督与制约互动,再造城市管理新流程;
四是建立外评价与内评价相结合的比较科学完善的监督评价体系,对城市管理各方面进行综合考核评价,从而实现城市管理工作的责任到位。
数字城管运行模式简介
从已建成“数字城管”的城市的经验看,“数字城管”的运行模式可以总结为以下六个主要方面:
划分单元网格作为城市管理的基本单位
运用网格地图的技术思想,针对城市自然地理布局和行政区域划分现状,在大比例尺地图上,根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象整体性、无缝并接等原则进行网格划分。由城市管理信息采集员对所分管的单元网格实施全时段监控。单元网格的划分,为城市的管理对象(城市部件)定位到单元网格中提供了载体,实现了信息采集员和城市管理问题的准确定位。由于管理范围的相对缩小和固定,大大减少了管理的流动性和盲目性,从根本上改变了游击式、运动式管理,实现了由粗放管理到精确管理的转变。同时,为城市管理、规划、建设和应急响应等多领域的拓展应用提供了可延伸的地理空间。
运用地理信息技术对城市部件进行分类、编码和定位
在对所有城市部件进行拉网式调查的基础上,由专业测绘单位进行勘测普查、定位标图,按照不同功能,把部件分为7大类85种(建设部标准),运用地理编码技术,将每个部件都赋予一个8位代码,将城市部件按照地理坐标定位到单元网格地图上,通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。这个编码相当于城市部件的“身份证”。只要输入任意一个代码,都可以通过城市管理信息平台,在监督中心和指挥中心的大屏幕上找到它的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。通过地理编码技术,将城市管理内容具体化、数字化,使城市部件有序、精确定位。对管理对象的归属、种类、数量、位置做到了从未有过的清晰,从而实现了由粗放管理到精细管理的转变。单元网格与城市部件的对接,形成了一个多层空间信息架构。通过明晰城市部件分类,可以对某类部件进行快速、准确的专项普查,使工作效率大大提高。
采用安装“城管通”软件的智能手机作为手持信息采集终端
城管通基于无线通信网络,以手机为原型,通过对手机进行应用系统的研发,扩充出多种智能化、多媒体化