文档介绍：河南省2010年选调生考试《申论》真题及参考答案
河南省2010年选调生考试《申论》真题
材料一:
重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22家公司,净资产2. 5亿元,年销售额超过6亿元。2008年1月,他刚刚获得了一个新身份:垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区,开了亿万富豪“非转农”的先河。
刘群的目标是在农村实现“耕者有其田,工者有其岗,老者有其依,幼者有其养,患者有其医,少者有其学,人人有其居”。
“刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’,大家都很兴奋。”村民肖良政翻开他的笔记本,上面记有刘群上任当天的演讲纲要。家里有3个娃上学的他,最关心刘群讲的学费问题。刘群许诺过,要让村里所有的孩子至少读完高中,困难家庭上学费用由村委会解决。
在当地老百姓看来,石岭村发展最缺的还是钱。但刘群说:“我下乡不带钱,只带知识、思想,还有一双手和两条腿。”刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想,是愿意扎根农村的人才。他上任之后,烧的第一把火,是给村里的困难群众发一笔过年钱。不过,这笔钱不是刘群自己出的,是他从民政部门争取来的。
他的脑子里,石岭村实际上已经被划成农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区4个不同的功能区。目前,刘群已经请来了工程设计建设方面的专家到石岭实地勘察。与之相配套,刘群还准备办一所“农民大学”,对石岭村民进行专门的技能培训。
在垫江县,像刘群这样的“老板型”村官就达67人。这种“老板村官”,一般都是本地人,外出经商成功以后,把资金和项目带回来,他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。
当地也有干部担心:短期来看,这类“老板村官”在修路、引进项目等具体问题上能发挥不小的作用。但从长远来看,这些人回馈乡里的意愿能维持多久,他们支持农村发展能到什么程度,都难以控制。
据介绍,石岭村委会成员中,除了由镇里支付工资的社区党支部书记及两个副主任以外,其余领导成员可由刘群任命。“刘群可安排副主任或主任助理,名额不限,但工资自付。”刘群拟设的机构,包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。这些委员会,今后将成为石岭村的重要决策机构,但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治,也改变了农村传统的权力格局。
材料二:
据浙江省民政厅统计,目前全省2/3以上的村子由企业家、工商户、,其中不乏资产过千万元乃至上亿元者。
早在2003年,杨保伟敲锣打鼓在村中贴出十多张“红榜”承诺书,言明如当选村委会主任则做三件大事:捐款10万元用于全村2002年农业税费用,剩余款用于村里修路;在职3年的工资补贴,全部捐给老年协会开支;努力为群众服务。
缘于此,杨用选票改写了道德权威占据“村政”舞台的历史,代之以经济能人执掌“村政”。
据悉,近30年以来,村官一般都是当过兵,或者认识几个字,在村民当中德高望重的人物。日常工作除了上级交派的任务,就是以情理道德标准处理乡村纠纷。长期以来,他们沿袭着乡绅道德治村的传统,对经济建设关心甚少,往往也能力不济。
有关人士评论说,由于村民感受村官道德水准在下降,处理公共事务并非都是公字在先,就使得经济能人的“上台”,成