文档介绍：对今年下半年工作谈几点原则性意见和看法
一、加快安置房等重点项目建设
安置房工程建设是关系社会和谐和民生之重要工作,区政府摆上重中之重的位置。今年我区安置房建设在建项目26个,施工总面积近48万平方米。其中,计划新开工安置房建设项目7个,。计划竣工项目6个,竣工面积63459平方米;计划交钥匙项目5个,,涉及341户。(118户上戍安置房、72户藤桥安置房、7户河口大闸安置房)将于今年11月交钥匙;20户东江锦园9幢工程、127户东江锦园11-12幢工程,将于今年12月交钥匙。
一要加快施工进度,指挥部、房开、监理、施工等单位要每天碰头一次,就一天的工作任务分工,及时协调解决问题,做到不让一个问题过夜。要按时保质完成工程建设任务。二要保证施工质量,安置房是政府花钱建设的,所以对安置房施工中的“偷工减料”问题要特别注意。三要确保施工安全,目前温州正处在高温、多雨、台风季节,所以特别要加强对施工现场安全生产情况实行实时监督,对检查中发现的安全隐患及时告示单。规范设置施工现场的安全标志、施工标志和相关安全防护设施,对陈旧破损的标志及时进行更换。及时处理施工工地废弃料,消除安全隐患。定期对机械设备进行检修,规范操作流程,操作人员必须经过持证上岗,确保各种生产设备始终处于良好的状态。
二、加强建筑市场管理
近年来,随着我市经济的发展,基本建设项目成倍增加,外地企业大量进入,施工队伍超常发展,为保证我市建筑市场秩序,规范建筑市场行为,切实加强建筑市场管理,更好地为经济建设服务。
今年上半年主要是抓以环境整洁、文明施工。我们重点抓了建筑工地建筑垃圾、建筑废土泥浆、建筑扬尘的治理,取得了很多的成效。
下半年重点要抓“执法”。建设行政执法要把好四道关
一是招投标关。凡在我区境内建设的工程建设项目,招标投标活动必须经市、区招标办审批后在鹿城招标站进行,各监督单位要实行全过程监督。建设单位应将工程发包给具有相应资质的施工企业,并提倡对建筑工程实行总承包,不得将工程肢解分包。施工企业应在自己的资质范围内承包工程,不得非法挂靠,也不得非法转包工程。建设单位、监理单位、施工单位等各建设主体之间必须按照《合同法》的有关规定订立合同,合同要到建设局备案,不得订立虚假合同、“阴阳”合同。在我区房屋建筑工程施工招投标活动中,凡按规定应当进行公开招标的项目均应采用资格后审招标方式,即开标后按照招标文件规定的资格条件和标准对投标人的投标资格进行审查。
二是施工许可关。凡在我区境内建设的工程建设项目(包括村镇建设项目),工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程,必须依法实行工程报建制度,凡未经报建、未通过施工许可的工程项目,一律不得开工建设。对未取得施工许可而擅自开工的建设单位、施工单位按照有关法律法规从严从重处理,并记录不良行为。
三是工程质量关。牢固树立“质量第一”、“安全第一”的观念。建设工程开工前,建设单位、施工企业必须向区质量、安全监督站申请质量安全监督手续,接受政府监督,未办理质量安全监督手续的,不予办理施工许可。建设局要依法履行职责,对各类房屋建筑和市政基础设施工程质量安全实施统一监管,消除监管盲区和死角,杜绝重特大质量安全事故发生。建筑工程质量应从设计质量抓起,严把设计质量关,建设单位不得随意降低设计标准。建设单位在招投标活动中不得随意压低标价,施工单位不得以低于成本的价格投标报价,在施工过程中,施工单位不得偷工减料,也不得以次充好,更不得使用不合格产品或材料,监理单位应严把质量关,特别是对材料的送检化验,以及关键部位、隐蔽部位的旁站监理。施工单位、监理单位应严格执行《强制性标准》,不得互相串通降低工程质量。建筑工程竣工验收后,施工单位应按合同要求履行保修义务。同时,要严格执行工程监理制度。按规定应实行监理的建设工程,建设单位必须委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。严格按照国家监理取费标准取费,严格按照审查合格的施工图及国家和我省现行相关规范、标准的要求实施监理。
四是竣工验收管理。建设工程完工后,建设单位必须组织施工企业、监理单位等相关各方验收合格后方可交付使用,未经验收或验收不合格的工程不得交付使用,对建设单位未组织验收擅自交付使用的工程或验收不合格擅自交付使用的工程依法予以处罚。建设单位应在建设工程竣工验收合格后15日内,到建设局办理备案手续,否则不予办理房屋所有权证。
三、扶植建筑业发展
要充分认识建筑业的支柱产业地位和作用。上世纪80年代初,邓小平就发表讲话说,在我国,建筑业是国民经济的支柱产业,虽然建筑行业是劳动密集型产业,但它可以为国家积累财富。实践证明邓小平同志的话是正确的。
温州建设起步较晚,建筑业发展也相对滞后。1986年温州市委、