文档介绍：深圳市现代农业发展“十三五”规划
深圳市经济贸易和信息化委员会
二〇一六年十二月
目录
前言 1
第一章发展环境和发展形势 2
第一节“十二五”发展成就 2
第二节“十三五”发展环境 11
第二章指导思想、发展原则和发展目标 18
第一节指导思想 18
第二节发展原则 18
第三节发展目标 20
第三章推动农业产业化发展 22
第一节提升农业企业持续竞争力 22
第二节推动农业供给侧结构性改革 25
第三节促进农业一二三产业融合发展 28
第四章推进“菜篮子”工程建设 32
第一节加强“菜篮子”基地建设 32
第二节加强农产品现代流通体系建设 34
第三节完善农产品质量安全监管体系 36
第五章推动生物育种科技创新 40
第一节加强生物育种创新基地建设 40
第二节完善现代种业体系建设 42
第三节加快农用生物制品研发应用 44
第六章推动“互联网+”现代农业发展 48
第一节推进“互联网+”农业生产管理 48
第二节推进“互联网+”农产品流通 49
第三节推进“互联网+”农业综合信息服务 51
第四节推进“互联网+”农业创新创业 52
第五节推进“互联网+”农业金融 53
第七章支撑体系和保障措施 56
第一节加强规划组织实施 56
第二节完善农业投入机制 58
第三节促进农业人才优先发展 60
前言
深圳农业经历了从传统农业、城郊型农业、创汇型农业、都市农业到现代农业的发展历程,在保障城市农产品高效安全供给、生态文明建设等方面发挥了重要作用,在加快转变农业发展方式、促进农业科技创新等方面走出了一条新的道路,对我国现代农业发展具有重要示范意义。农作物种业是国家战略性、基础性核心产业,“十二五”期间,深圳市重点发展现代种业和农业生物产业,在生物育种领域形成了一定的创新优势和基础,具备了较强的产业发展综合实力和国际竞争力。
“十三五”期间,深圳现代农业要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以“四个全面”战略布局为统领,围绕“三个定位、两个率先”总目标,全面推进“两区三市”建设,主动适应经济发展新常态,大力推进创新驱动现代农业发展战略,加大农业供给侧结构性改革力度,加强“菜篮子”工程建设,重点发展现代种业、生物农业、生态创意、科普教育、观光休闲等都市现代农业,推动“互联网+”现代农业,全面提升供给保障水平、农产品质量安全水平,发挥农业生态涵养功能,提升科技支撑能力,提高农业综合效益,激活农业发展活力,为深圳率先实现农业现代化、全面建成高质量的小康社会、努力建成现代化国际化创新型城市做出应有贡献。
本规划以《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为主要依据,是全市现代农业未来五年发展的战略性、纲领性规划,是编制和实施各区农业发展规划、产业规划和年度计划的基本依据,对于深圳建设现代农业具有重要意义。
第一章发展环境和发展形势
“十二五”期间,深圳农业耕地等要素资源基本保持稳定,农业产业化水平进一步提升,以生物育种为代表的各种创新要素不断集聚,形成了人才集聚、团队集聚、产业集聚的大格局,科技创新驱动发展特色明显。“十三五”时期,深圳农业将进入依靠创新驱动的现代农业发展新阶段。深圳农业发展具备良好的体制机制,具有区位优势和科技、产业、资本、人才和政策环境优势,但仍受土地资源、水资源紧约束,面临“菜篮子”市场保障的巨大压力和种业市场剧烈洗牌的强大挑战。
第一节“十二五”发展成就
(一)高标准基本农田建设任务圆满完成
“十二五”期间,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,根据国土资源部和广东省政府批准的《深圳市基本农田布局调整方案和改造工作方案》的要求,加大财政投入力度,注重保护农田质量,超额完成3万亩基本农田改造任务,建立并完善了基本农田管理使用制度,在农田基础设施建设方面取得了很大进展,在保障耕地数量和质量方面取得了显著成效。
圆满完成上级下达的高标准基本农田建设任务。按照“政策统一、规划统一、标准统一、监管统一、验收统一”和“任务到区、责任到区、资金到区、项目实施到区”的原则,在全省第一个将基本农田改造、开发补充耕地和高标准基本农田建设工程“三合一”实施,并将基本农田全部划入生态控制线,实施基本农田红线与生态控制线双线保护,探索建立了高度城市化地区基本农田改造新模式,历经三年,,改造竣工范围43263亩,其中新增耕地16967亩,并于2013年9月全部通过省级抽查验收,,超额完成3万亩基本农田改造任务,使农田水、电、路等基础配套设施较为完善,地力条件不断提升,并为全国全省积累了经验,提供了示范。
基本农田管理手段不断创新。基本完成管理信息系统与档案资料