文档介绍：第十章行政执行
第一节行政执行概述
行政执行是行政机关和公务员实施决策中心发出的决策指令以达到预期目标的全部活动。行政执行是整个行政管理活动中的一个重要组成部分,不能把它缩小成行政决策活动中的一部分。
第一节行政执行概述
行政执行的主要特点有:
,以实现决策目标为宗旨;
,是实践、服务性的活动;
,是对既定政策(包括指令与规章制度)的反复执行;
,要求早决断,快行动;
,需审时度势,因地、因时制宜,因势利导。
行政决策和行政执行有密切联系。行政决策是行政执行的依据,行政执行是行政决策的落实。没有有力的行政执行,决策就会落空,就无法得到检验和完善,甚至在执行中走样。行政执行是行政领导者的一项主要职责。行政执行的结果也是判断一个行政单位工作的标准。行政执行活动从总体上说应遵循其活动规律,坚持民主原则、准确原则、迅速原则、创造性原则、跟踪检查原则、毅力原则、条理原则。
二、行政执行的重要地位和原则
第二节行政执行的过程与手段
一、行政执行的过程
(一)行政执行的准备工作
(二)行政执行中的指挥、沟通、协调和控制
1、指挥是行政领导者按照既定目标和计划,对下层的活动进行指导和安排,通过协调监督以实现组织目标的行为。
2、沟通是信息的沟通,是彼此了解情况以便统一认识的方法和程序。
3、控制就是为了保护实际工作和计划相一致而采取的活动。
4、协调是引导行政组织之间、人员之间建立互相合作、和谐的关系,有效地达到预期的共同目标的行为。
(一)行政干预
(二)法律手段
(三)经济手段
(四)奖励与惩戒
(五)行政诱导
二、行政执行的手段及其方式
总结实际上是一种反馈过程,它是第二次行政过程的开始,也是第一次行政执行的终结。一项工作任务完成后应及时进行总结,肯定成绩,检讨错误,获取经验,以改进工作。这样,行政执行活动才能始终在发扬成绩、避免错误中前进。工作总结的内容基本上包括执行情况、执行者表现、经验教训等方面。总结的方法最主要的是领导和群众相结合的方法。
三、行政执行活动的总结
第三节行政权力与行政执行
一、行政执行的权力性质
(一)行政执行本质上是国家行政机关行使国家行政权的过程行政权,即行政组织管理权,是指国家行政机关执行法律、管理国家行政事务的权力,是国家政权的一个组成部分。
其内容主要包括:
1、行政命令权 2、行政许可确认权
3、行政强制执行权 4、行政处罚权
5、行政处分权 6、行政奖励权
7、行政检查监督权
(二),除行政处罚和处分权外,大部分没有制裁性。
一、行政执行的权力性质