文档介绍：北海市政务服务政务公开
政府信息公开“十二五”规划
二○一一年十二月
目录
前言……………………………………………………………………(1)
发展基础……………………………………………………(1)
第一节“十一五”时期主要成就………………………(1)
第二节基本经验…………………………………………(2)
第二章机遇与挑战…………………………………………………(4)
第一节发展机遇…………………………………………(4)
第二节面临挑战…………………………………………(5)
第三章指导思想、基本原则和主要目标…………………………(6)
第一节指导思想…………………………………………(6)
第二节基本原则…………………………………………(7)
第三节主要目标…………………………………………(8)
第四章主要任务……………………………………………………(9)
第一节建立健全“一服务两公开”体制机制…………(9)
第二节进一步深化行政审批制度改革…………………(10)
第三节加强“一服务两公开”服务设施和载体建设……(11)
第四节建立健全规范高效便民服务体系………………(13)
第五节加快基层政务服务体系建设……………………(14)
第六节建立健全投资及服务系统………………………(15)
全面深化政务公开和政府信息公开……………(16)
加强“一服务两公开”行政效能监察……………(18)
推进“一服务两公开”信息技术支撑体系建设…(19)
加强“一服务两公开”人才队伍建设……………(20)
第五章保障措施……………………………………………………(21)
第一节建立健全规划实施机制…………………………(21)
第二节推进政务服务体系基础设施建设………………(23)
前言
“十二五”时期,是我市加快发展的关键时期,是深化行政管理体制改革的攻坚时期。为深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神及自治区党委九届十三次全会精神,转变政府职能,强化公共服务,全面推进政务服务、政务公开和政府信息公开(以下简称“一服务两公开”),建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,促进我市经济社会可持续发展。根据《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。
第一章发展基础
第一节“十一五”时期主要成就
“十一五”时期,我市按照党中央、国务院关于深化行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,以政务服务中心为重要平台,深化行政审批制度改革和政务公开,创新体制机制,加快转变政府职能,提高行政效能,推动形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制,为创建更加优良的政务环境,推进富裕文明和谐新北海建设奠定了坚实的基础。
——行政审批制度改革成效显著。对全市行政审批项目进行了全面清理,保留行政审批项目757项。积极推进行政审批项目标准化工作,统一审批标准,规范审批流程,简化审批程序,压缩审批时限,推动简政放权。结合政府机构改革,大力推进行政审批相对集中制度改革,成立部门内设行政审批机构,集中进入政务服务中心办理行政审批事项。建立重大项目联合审批机制,实行重大项目“一站式”、“阳光下”审批,重大项目建设进程明显加快。
——行政效能监察体系逐步建成。贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,建立健全行政效能监察制度,监督管理到岗到人,责任追究严格有效。统一使用
自治区研发的“政务服务及电子监察通用软件”,将行政审批的咨询、申请、受理、审批、办结和取件全过程纳入信息化系统管理,实施服务行为实时视频监察,推进政府信息公开电子监察,建立相对完善的行政效能监察体系,为行政权力公开透明运行提供机制保障。
——政府信息公开日益规范。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立健全政府信息公开工作机制和制度规范,实现市、县(区)二级政府信息公开统一发布,规范政府信息的分类、编排体例、公开样式等,依法、主动、及时、统一标准公开各类政府信息,受理依申请公开,推进政府信息公开和办事公开,不断提高政府工作的透明度,充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会的服务作用。
——服务方式不断创新。实行服务方式特色化,推行方便基层群众办事的“农事村办”服务模式,探索公共服务事项进驻政务服务中心办理,推进行政效能监察机构进入政务服务中心,为广大投资者和群众提供优质服务。
——服务领域进一步拓展。积极推动“一服务两公开”工作向基层延伸,在有条件的乡镇和街道建立政务服务中心,创新社会管理,化解基层矛盾,促进社会和谐稳定。推进公共资源交易平台的建设,纳入政务服务中心集中监管,实现政府采购、建设工程招投标、土地招挂拍等公共资源交易的公开、公平、公正,从源头上预防和治理腐