文档介绍：中国经济转型和企业战略转型
——卢中原,国务院发展研究中心副主任、著名经济学家
去年我们在这里谈的主题主要是后危机时期我们中国经济发展面临的机遇和挑战,现在我们进入了第十二个五年规划时间,国际国内都有许多新的情况,当然还有一些原有的挑战并没有应对完,我想就从“十二五”规划实现,我们国家的发展、改革、转型提出一些新的思路,另外我们企业在这个过程当中,也有一些自己的想法,我把它结合起来。首先我们看中国经济转型确立了哪些新的思路,这个在“十二五”规划纲要当中提出来中国在“十二五”期间的经济发展、社会发展、改革开放贯穿着一个主题、一条主线,这个主题就是以科学发展为主题,这条主线就是以加快转变经济发展方式为主线。
科学发展观大家都比较熟悉了,加快转变经济发展方式我们也已经讨论、实践了十多年了,在“十二五”期间,又一次强调以加强转变经济发展方式为主线,新意在什么地方?或者说我们对他有什么新的概括和提炼?我个人认为有五个要点:
第一个要点,这条主线强调了要坚持以经济结构的战略性调整作为主攻方向。我们一讲加强经济发展方式转变,从哪儿抓?“十二五”提出了五个要点,经济结构有很多方面,包括产业结构、经济结构、要素投入结构、区域结构等等,这么多胡子眉毛一把抓,我认为最重要的是抓。需求结构就是我们说的总需求,投资消费扩大内需,还有出口外需,这一大需求拉动经济增长方面要更加协调。过去我们的主要问题是过多的依靠投资和出口拉动经济增长,我们希望以后更多的发挥消费的拉动作用,使消费投资出口“三架马车
”能力协调的拉动我国的解决。
第二个结构调整,我们过去主要靠第二产业拉动经济增长,将来希望通过一产、二产、三产,更多的靠“三产”拉动经济增长,“十二五”规划纲要提出来,到2015年中国的第三产业占GDP的比重应当达到47%,比相等提高4个百分点。这个目标不高当然也不低,因为“十一五”期间我们制定的预期目标差点没达到,降低标准,人均GDP已经达到了4300美元,在国际上看来,人均GDP3000-7000美元之间是第三产业发展最快的时期,我们恰好是在这样的阶段,因此我们没有理由放慢第三产业的发展。根据中心的预测,如果转变比较快,%,跟“十二五”规划的目标就非常接近了。所以,我们说如果经济发展方式转变慢,这个47%的目标是达不到,如果加快转变就能达到,甚至会超过。
第三个经济结构的战略性调整就是要由过去主要依靠物质资源的投入转向更多的依靠技术创新、管理创新和劳动者素质的提高。我觉得第三条跟我们的企业是尤为密切相关的,技术进步、管理创新,劳动者素质的提高,实实在在推动企业实践。比如说劳动者素质的提高,企业可以做很多工作,当然政府的责任更不能推卸,比如完善劳动力市场,完善就业培训等等,但是企业在琢磨这些事的时候,我相信最能够见效的应该在企业,这是讲经济结构战略性调整,我认为主要抓这一个结构调整。
发展方式转变第二个要点是坚持把科技进步和创新作为重要支撑,这个大家知道“十二五”规划纲要提出来,%%,%个百分点的上升是非常困难的。“十二五”,占GDP的比重更多靠企业而不是靠政府。
第三个要点就是要把保障和改善民生作为出发点和落脚点。我们转方式转了