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第 9 期总第 139 期内蒙古科技与经济 No. 9 , the 139th issue
2007 年 5 月 Inner Mongolia Science Technology & Economy May. 2007
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加强工程质量监督管理进一1 1 步规范水利工程建设
王文义,李强,翟景召
(南阳市水利水电建设工程质量监督站,河南南阳 473000)
摘要:水利工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,同时涉及到国家和人民
生命财产的安全。本文针对我市水利工程建设过程中存在的质量问题,并结合笔者多年从事水利工程
质量监督工作的切身体会,探讨在目前形势下,如何进一步规范中小型水利工程建设管理,切实提高水
利工程建设质量的对策措施。
关键词:水利工程;工程质量;监督;对策措施;工程管理
中图分类号: TV512 文献标识码:A 文章编号:1007 —6921 (2007) 09 —0063 —02
随着国家基本建设体制改革的进一步深化,工够,质量监控能力不强,缺乏有效的方法和手段。
程质量监督事业取得长足发展,工程质量监督领域 5 施工单位工程质量无保证
实现Ξ了有法可依、依法执监。同时,伴随着《建设工主要体现在: ①工程多次转分包,层层收管理
程质量管理条例》《、水利工程质量管理规定》等一系费、资金流失,经济利益驱使偷工减料、粗制滥造很
列法律法规的颁布实施,监督管理法规体系已基本难避免; ②大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,
形成,政府工程质量监督管理步入依法执监的快车施工人员业务素质差,技术水平低、经验不足; ③施
道。但在监督过程中仍遇到许多问题,主要有以下工单位不能按投标文件承诺施工技术、管理人员到
几方面: 位,甚至项目经理、技术负责人、质检负责人等主要
1 市级以下水利主管部门组织建设的工程以中小岗位人员都不到位,随意变动,且兼职现象非常严
型为主重,一人身兼几个工程项目的工作; ④施工组织设计
虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,参与不切合实际,只为应付检查,施工单位人员不认真熟
建设的各方资质较低,工程质量管理常常不被重视, 悉图纸,施工不按规范,质量控制手段落后,管理粗
其做法多数欠妥,如各县建设的橡胶坝、河道治理、放,质量保证体系不健全,质量把关不严; ⑤中间产
小型水电站等,投资最多不过几百万,少则十几万。品、原材料、构配件等不经检验擅自使用“, 三检制”
主要表现在:水利技术人员技术力量单薄、业务水平不能得到有效执行,工序、单元等质量评定不及时,
偏低,难以承担有一定深度的工作;施工管理不规范施工技术资料不能真实反应工程建设情况,致使工
因陋就简意识较浓,有的投资十几万的河道治理施程留下质量安全隐患。
工方根本无资质,许多工程由村或农民自营等。 6 质量监督力不从心
2 当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规主要体现在: ①法律、法规不健全、不完善,执法
范不力,质量监督处罚可操作性不强; ②质量监督机构
主要表现在: ①行政干预,违反建设程序,任意收费标准低,财力、人力所限,工作难以进一步深入。
压缩合理工期,影响工程质量。②质量意识薄弱,管③质量监督员专业知识水平有限,专业技