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行业周评
国家信息中心中经网 2011 年 04 月 08 日第 14 期
“十二五”时期我国粮食供需形势展望(摘要)

2010 年我国粮食供需现状
。2010 年,我国粮食播种面积达到
万公顷,较 2005 年增长 %;约占农作物总种植面积的
68%,较 2005 年提高了约 1 个百分点。
,生产结构比较稳定。2010 年,我国粮食
产量再创历史新高,达 54641 万吨,同比增长 %;夏粮、早稻和
秋粮在粮食总产量中的比重总体比较稳定。
,口粮消费约占 50%。从消费结构来看,
口粮、饲料用粮、工业用粮和种子用粮消费量分别占我国粮食消费
量的 %、%、15%、%。
,有利于平衡国内供求。2010 年,我国
共进口粮食万吨,同比增长 %;出口粮食万吨,同
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比下降 %;净进口粮食同比增长 %。

“十二五”时期影响我国粮食供需的主要因素
。我国耕地面积约为亿亩,
接近 18 亿亩红线;人均耕地面积亩,仅为世界平均水平的 40%。
。我国农田水利等基础设施老化
失修,耕地有效灌溉面积不足 47%;中低产田约占 2/3,抗灾能力弱;
粮食产后服务体系缺乏。
、城镇化带来负面影响。主要体现在种粮比较效益明
显偏低和农村劳动力年龄老化两个方面。
。主产区产需结余逐年增加,主销区缺口
逐年扩大,粮食区域供需格局发生变化,省际间流通量增大。

“十二五”时期我国粮食供需形势预测
。预计 2015 年我国居民人均粮
食消费量将达到 396 公斤,粮食需求总量为 5470 亿公斤。
。预计 2015 年我国粮食综合生产
能力为 5300 亿公斤以上,当年产需缺口约为 170 亿公斤。
,利用进口调剂余缺空间有限。综
合生产、需求和贸易等情况看,我国通过进口来弥补国内粮食特别
是谷物产需缺口的空间有限,且面临政治和经济风险。
附:《“十二五”时期我国粮食供需形势展望》
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“十二五”时期我国粮食供需形势展望
编者按:近年来我国生产和粮食安全问题受到广泛关注,2011
年 3 月 17 日,国务院常务会议决定全国开展粮食稳定增产行动,以
应对粮食供需缺口。本文系统分析了 2010 年我国粮食供需情况,并
结合影响我国粮食供需的主要因素,对“十二五”时期我国粮食供
需形势进行了展望。
一、2010 年我国粮食供需情况
(一)粮食生产能力逐年提高中国经济信息网
“十一五”时期,我国粮食播种面积呈逐年上升态势,占农作
物总种植面积的比重比较稳定,粮食生产能力有所提高。2010 年,
我国粮食播种面积达到万公顷,同比增长 %,较 2005
年增长 %;约占农作物总种植面积的 68%,同比下降个百分
点,但较 2005 年提高了约 1 个百分点。
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2005~2010 年我国粮食播种面积走势
112 粮食播种面积占农作物播种面积的比重 70%
110 69%
69%
108
68%
106
68%
百万公顷 104
67%
102 67%
100 66%
2005 2006 2007 2008 2009 2010

数据来源:农业部,中经网整理
(二)粮食产量连年增长,生产结构比较稳定

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“十一五”时期,面对自然灾害频繁发生的不利环境,我国出
台一系列强农惠农政策,实施重大农业建设工程,农业生产条件得
以改善,粮食连年增产,5 年累计增产 6239 万吨。2010 年,我国粮
食产量达 54641 万吨,同比增长 %;产量再创历史新高,首次实
现连续 4 年超 5 万吨。
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2005~2010 年我国粮食产量走势

亿吨

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