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全球创新竞争中的中国制度
创新与管理创新
李京文
内害提要垒球化创新已成为世纪的发展主流,加,促使中国的制度创新和管理创新呈现出新
的态势。作者在对中国制度与管理创新趋势的宏观舟析基础上,提出了实施我国创新战略的多重目标和任
务。
关键词制度创新管理创新创新竞争
在我们进入世纪时,面对的是“地球村”的的是私有化、自由化以及企业为提升全球竞争力
信息化、智能化、生物技术和新材料、新能源等引和照顾股东利益而掀起前所未有的制度与管理的
发的重大新变革。社会的生产方式、交换方式、分变革。”
配方式和人类的生活方式、
烈的变化。因此,创新对每个人、每个企业乃至每从经济学的角度看,制度创新一般是指制度
个国家都变得越来越重要。主体通过建立新的制度拘建以获得追/益的活
动,它包括三个方面:第一,反映特定组织行为的
制度创新——切创新的基础和保证
变化;第二,指这一种组织与其环境之间的相互关
正如熊彼特指出的那样,创新的主体是企业系的变化;第三,指在一种组织的环境支配行为与
家,是有创新行为的人,是在一定的经济、社会中相互关系规则的变化。
生存与发展的个人或群体。因此,一切创新皆受制度创新一般要遵循“成本一收益”原则,任
经济、社会制度的制约与影响。何一项制度创新都应当坚持收益大于成本的原
技术创新不是孤立的个别行动,而是需要有则,但由于制度主体的特点各异,因而判断标准也
制度创新的保证才可能奏效的社会行为。因此, 不尽相同。一般有三种“成本一收益”关系可以进
仅有技术创新是远远不够的。这不仅在我国,就行比较。一是微观成本与收益的关系,这指从个
是在发达国家也是如此。年月,法国的《欧人、家庭、企业或某个团体的角度评价新制度构建
洲日报》有一篇文章写道:“跨年的欧洲是的成本与收益。二是社会成本与收益的关系,它
近年来经济增长最被看好的一年,许多分析家发是从经济行为互动的角度评价一项新制度构建的
现新经济也在欧洲崛起。推动欧洲的新经济的力成本与收益。三是政治成本与收益的关系,是从
量不全然是来自科技的进步。欧洲的经济发展靠国家和政府行为的角度评价一项新制度构建的成
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二箍笋早.
本与收益。管理是有成本的,如果创新“成本”很高或者“垄断
在制度创新的过程中,“成本一收益”的三种性”很低,一方面,即使有机会,由于成本约束也难
评价结果大都不会完全一致。经常是微观成本低以抓住;另一面,如果能“搭便车”而使利益均衡
而社会成本和政治成本高,或者相反,这种不一致化,将导致创新动力不足。
增加了制度的摩擦费用。第四,管理创新的形式有很多,在管理系统各
制度创新有多种形式,但每种创新都会导致个要素中都可以进行创新,如制度、组织、激励、绩
某个领域的制度变迁。制度变迁的实现表现为从效、技术、文化等,但从根本上说,创新的目的是对
起点模式向终点模式的替代、转换的过程。替代管理资源或要素的重新构建以获得创新收益。因
和转换过程要通过制度主体的创新行为来推动。此,管理创新的“创新”区别于一般意义上的“发
制度创新的作用明”及“新组合”的导人。不能把管理创新等同于
制度创新在整个