文档介绍：《工程建设监理》
主讲人:牛志荣
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目录
第一章建设工程监理制度
第二章监理工程师和工程监理企业
第三章建设工程目标控制
第四章建设工程风险管理
第五章建设工程监理组织
第六章建设工程监理规划
第七章国外工程项目管理相关情况介绍
第八章建设工程监理合同管理
第九章建设工程监理信息管理
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第一章建设工程监理制度
§ 建设工程监理的基本概念
§ 我国工程建设监理理论和发展趋势
§ 建设工程法律法规
§ 建设工程监理规范与相关文件
§ 建设程序和建设工程管理制度
基本要求:了解工程建设监理的基本思想、概念内涵、历史发展过程,了解工程建设监理的性质、主要内容。
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§ 建设工程监理的基本概念
建设工程监理制产生的背景
建设工程监理的概念
建设工程监理的性质
建设工程监理的作用
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建设工程监理制产生的背景
1、新中国成立以来工程项目建设管理模式沿革
2、我国建设监理制度的缘起与发展阶段(88-93:试点;93-95:稳步推进;97年法律确定下来:全面推行)
3、实行建设监理制后我国的工程建设管理体制
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历史沿革
序号
阶段
形式
特点
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经济恢复时期(50~52)
建设单位自营方式
建设单位根据自己的财力和需要,自行组织实施
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“一五”时期(53-57)
建设单位负责制
建设单位发包、施工单位承包
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“二五”时期(58-62)
投资大包干
明确包干单位的经济责任和权利;但在实际上:工程投资实报实销,不讲效益
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60年代开始
工程建设指挥部管理形式
行政手段管理工程项目建设
有利于集中力量确保重点项目建设,但不适应社会主义市场经济和WTO的要求
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80年代初
工程总承包形式
此改革没有触及建设单位,在实行中困难重重。
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80年代末
建设监理制项目法人制
招标投标制
因人引入社会化的“第三方”—监理单位
在建设方(业主)的授权下,监理单位对工程项目进行全方位的管理
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政府行政主管部门
监理单位
工程项目
承
包
商
项
目
业
主
管理
管理
管理
承发包关系
管理
管理
监理
委托与被委托关系
监理与被监理关系
我国目前的工程建设管理体制
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我国目前的工程建设管理体制
1 业主利用市场竞争机制(工程招标),择优选择承包商,与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系
2 业主通过直接委托或工程项目监理招标,择优选择监理单位,与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托服务关系
3 根据建设监理制度和工程承包合同、工程建设监理合同而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理的关系
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建设工程监理的概念
词义推敲基本概念
监理概念要点
工
程
建
设
项
目
业主
承包商
监理单位
工程建设市场
的三大主体
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“监理”词义推敲
监: 可以照影的明亮的铜镜(古汉语); 对镜审视、察看。如监察、监督、监工、监测、监视、监管等词都含有上述之义。
理:①通常指规律、条理、准则;②有修正、雕琢之义;③还具有媒介、中介的意思,因而具有“第三方”的含义;④管理;⑤又当作“吏”
因此,“监理”:①以准则为一面镜子,对特定行为进行对照、审查,以便找出问题;②通过视察、检查、评价,以便对不规范的行为进行“修正、纠偏”,以使不规范行为规范;③具有任务执行者的含义。
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