文档介绍：安全生产重大行政执法决定法制审核制度
第一条为规范安全生产监督管理部门行政执法行为,提高安全生产行政执法质量,根据国家、自治区有关规定,制定本制度。
第二条本制度所称重大执法决定法制审核,是指各级安全生产监督管理部门依法实施的重大行政执法案件,在作出执法决定之前,由内设法制机构对其合法性、合理性进行审核,未经法制审核或者审核未通过不得作出执法决定的内部监督制度。
本制度所称重大执法决定,包括安全生产行政处罚、查封和扣押等行政强制措施。
第三条案件承办机构提交法制审核的程序阶段和材料要求:
(一)行政处罚案件:案件承办机构在调查取证程序结束之后,将下列材料交法制机构审核:
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、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等证据材料(原件);
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(二)查封、扣押等行政强制措施:
案件承办机构在实施查封、扣押前将下列材料提交法制机构审核:
、地址;
、扣押的理由、依据和期限;
、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;
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第四条法制机构在收到重大行政执法案件相关材料后,应当在5个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经本机关分管领导批准后延长,延长期限不得超过3个工作日,但必须在法定结案时限前审核完毕。
第五条法制机构对重大行政执法案件进行审核,主要审核以下内容:
(一)本机关对该案是否具有管辖权;
(二)当事人的基本情况是否调查清楚;
(三)违法事实是否清楚,证据是否确凿、充分;
(四)案件定性是否准确;
(五)适用法律、法规、规章是否正确;
(六)程序是否合法;
(七)其他依法应当审核的事项。
第六条法制机构审核重大行政执法案件,以书面审核为主。
法制机构对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:
(一)行政处罚案件。
、证据确凿充分、定性准确、处罚决定及程序合法的,提出同意的意见;
,提出不予批准的建议,或者建议案件承办处室撤销案件;
、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;
、处罚决定适用法律不当的,提出修正意见;
,提出纠正意见;
,提出移送意见;
,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;
、复杂案件,建议本机关负责人集