文档介绍：公共政策分析
题目1政策科学家在进行政策研究时的起点一般是
b. 界定政策问题
题目2公共政策的主体
正确答案是:包括各种具有法定权威性的公共部门
题目3市场失灵具有必然性,常见的市场失灵包括
正确答案是:外部性
题目4控制社会、经济运行的两大并行力量是
正确答案是:市场和政府
题目5下列属于当代公共政策的基本特征的是
正确答案是:政策的合法性受到更多重视
题目1自下而上的分析方法将政策的执行过程看成是从最高的行政机构开始发出并层层传递所形成的命令序列。该方法从最初的命令开始,逐层分析每一次发出的命令被执行的程度及其原因,并由此来分析政策执行过程是否理想。
正确的答案是“错”。
题目2政策执行包括三个阶段,政策执行的准备阶段,政策执行的实施阶段,政策执行的总结阶段
正确的答案是“对”。
题目3社会问题产生的根源在于社会的实际状态与社会期望之间的差距。
正确的答案是“对”。
题目4豪伍德与彼得斯所谓的政策病理是指政策分析人员常常因为他们解决的是错误的问题而导致失误,而非因为他们为正确的问题找到了一个错误的方案。政策分析中最致命的错误是第三类错误,即当应该解决正确的问题时,却解决了错误的问题。
正确的答案是“错”。
题目5一般认为,能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法化的政策,而使政策能被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程。包括政治系统自身的合法化和公共政策的合法化两个层次。
正确的答案是“对”。
知识点自学1——公共政策分析的含义
政策分析是对政府行为的动因和结果的解释。应当关注解释(Explanation)而不是开处方(Prescription)(戴伊)
政策分析是一种客户导向性建议,这些建议与公共决策有关,并反映了社会价值。(韦默、维宁)
知识点自学2——公共政策的功能
公共政策的功能
•导向功能:价值和事实等导向
•控制功能:制约或促进社会人的行为和事件的发展
•协调功能:协调各方利益关系
•象征功能:符号意义,不产生实质性效果
知识点自学3——公共政策分析的主要类型和代表人物
公共政策的类型
依照领域或管理部门而划分:产业政策、农业政策、教育政策等
依实际的效果而划分:实体性政策和程序性政策
依照政策的功能而划分:分配性、规执行和再分配性政策
按照分析方法的分类:事实性分析和价值分析
  公共政策分析的主要代表人物
•陈庆云:《公共政策分析》,北京:中国经济出版社,1996年 
•James E. Anderson (安德森) , Public Policymaking: An Introduction(5th edition),Boston: Houston pany 
•豪利特,拉米什,公共政策研究:政策循环与政策子系统,三联书店,2006
•德博拉·斯通,政策悖论政治决策中的艺术,中国人民大学出版社,2006
•戴伊,理解公共政策,华夏出版社,2004
•韦默,维宁,政策分析——理论与实践,上海译文出版社,2004
•邓恩,公共政策分析导论,中国人民大学出版社,2002
知识点自学1——几种政策分析框架
1、  查尔斯沃尔夫的公共政策分析框架
公共政策分析是把学理论方法应用于解决政策的选择和实施问题,这些政策包括国内、国际及国家安全事务等方面。
  
2、  米切尔·怀特的公共政策分析框架
政策分析的目的不是产生一锤定音的政策建议,而是要帮助人们对现实可能性和期望之间有逐渐一致的认识,产生一种新型的社会相互关系与社会心理模式。“社会心理”模式。这种模式使人们对政府的某项职能有了新的共同认识,其结果是使政治集团之间的活动或行为更趋一致,冲突趋于减小。
3、  德罗尔和克朗的公共政策分析框架
政策科学包括基本政策、元政策、政策分析、实现战略。
 
所以政策分析就是指依照政策方案与政策目标之间的关系,及其可能产生的多种结果与相关规则,在各种已知的备选方案中确定一个最好的政策方案的过程。
 
实际上,在实际的操作过程中,人们很难把政策分析仅限于政策方案的选择,而不考虑政策的实施和评价。
知识点自学2——几种重要的政策分析模式
(1)麦考尔——韦伯的分析模式
政策分析包括政策内容与政策过程的分析
   
     * 政策内容包括:将要影响或实现的目标,特定的事件过程、选择的特定行动路线、陈述与行动。
     *政策过程包括:行动和相互影响(执行),政策实施结果及其评价。
 
政策分析的形式包括:规范性分析与描述性分析
      政策内容的规范性分析,政策内容的描述性分析(比如社会保障政策的分析)
      政策程序的规范性分析,政策程序的描述性分析
(2)