文档介绍：镇平县村镇体系规划
南京大学城市规划设计研究院
城市与区域规划设计所
目录
第一章规划总则
第二章县域发展条件与现状分析评价
第三章城乡统筹发展战略
第四章县域产业发展布局规划
第五章空间管制规划
第六章县域村镇现状分析与城镇化水平预测
第七章县域村镇体系结构规划
第八章县域基础设施规划
第九章县域社会设施规划
第十章县域资源保护与开发利用规划
第十一章城乡环境保护与防灾规划
第十二章村镇分层次建设标准和实施策略
第十三章近期发展规划
第十四章实施措施建议
规划总则
新形势下推进农村改革发展,要把加快形成城乡一体化新格局作为根本要求,建立促进城乡经济社会发展一体化制度。尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破,促进公共资源在城乡之间的均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。
2006年7月建设部发布的《县域村镇体系规划编制暂行办法》明确了县域村镇体系规划是政府调控县域村镇空间资源、指导村镇发展建设,促进城乡经济、社会和环境协调发展的重要手段;提出了编制县域村镇体系规划应以科学发展观为指导,以建设和谐社会和服务农业、农村和农民为基本目标,坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的原则,坚持政府组织、部门合作、公众参与、科学决策的原则。
2007年7月河南省建设厅发布了《河南省县域村镇体系规划技术细则》进一步明确了县域村镇体系规划编制的各项要求。
2008年1月1日开始实施的《中华人民共和国城乡规划法》将协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展作为根本出发点。
镇平县在《河南省“十五”城镇化规划》中将镇平县列为发展重点的县级小城市。河南省确定要在2010年完成县域村镇体系规划的编制工作。只有编制完成县域村镇体系规划,才能够有指导农村基础设施建设、村庄整治、迁村并点等工作的依据。
规划背景
规划总则
规划目的和作用
──县域村镇体系规划统筹县域城乡健康发展
──是统筹城乡发展的最有效手段
──为城镇和乡村规划建设提供基本依据
──对相关规划和各专项规划起综合协调作用
──对县域经济社会发展发挥宏观调控作用
规划原则
可持续发展原则
城乡统筹发展原则节约型发展原则
规划的弹性原则
地方特色原则
规划范围与期限
规划范围:镇平县村镇体系规划编制范围为镇平县行政辖区范围内,包括涅阳、玉都、雪枫三个街道、11个建制镇和8个乡所辖的镇村,。
规划期限:本次规划期限为2009~2020年,规划基准年为2009年,近期至2015年,远期至2020年,远景展望至2020年以后。
县域村镇体系规划涉及的内容很多,重点是“三个布局、两个保护和一个管制”,即:对县域镇村、产业和设施进行合理布局,对县域资源和环境进行严格保护,对县域空间资源进行科学划定和管制。
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科学确定镇村空间布局
引导产业发展的空间布局
统筹安排公共基础设施布局
合理进行三个布局
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注重县域资源保护
加强县域环境保护
严格实施两个保护
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适宜建设区的划定与建设管理
限制建设区的划定与限制条件
禁止建设区的划定与禁止要求
科学划定和严格管制空间资源
规划总则
规划重点
县域发展条件与现状分析评价
县域概况
镇平县位于河南省西南部,南阳市区西侧,伏牛山支脉五垛山南麓,南阳盆地西北侧,东依南阳市卧龙区,南毗邓州市,西与内乡县为邻,北连南召县。,,。宁西铁路、沪陕高速公路、二广高速公路穿境而过,境内有镇平火车站和3个高速公路互通口,有312、207两条国道十字交叉贯通县境,244、248省道东西呼应,交通条件十分便利。
县城东距南阳中心城区仅30公里,属南阳中心城市的半小时核心圈层,有条件与南阳中心区同步发展壮大。
区位交通
县域概况
矿产资源:镇平县矿产资源比较丰富,金属、非金属矿产皆有分布,其中金属类有金、银、铜、铁、钼等9种,非金属类有石灰石、石墨、硅线石、石榴子石、大理石等10种。
旅游资源:镇平由于地处南襄盆地的边缘向腹心的过渡地带上,地貌类型丰富,自然景观优美。全县自然景观主要有五垛山风景区、老庄风景区、九龙湾风景区、四山风景区,都有良好的开发价值。镇平还是我国著名的“玉雕之乡”、“地毯之乡”、“金鱼之乡”和“玉兰之乡”,这些新兴的特色旅游资源,为县域发展旅游产业提供了新的景区景点。
文物资源:镇平县历史悠久,文化积淀深厚,县域内分布较广的古建筑、古遗址构成了丰富的人文旅游资源;有彭雪枫纪念馆、彭雪枫故居以及多处烈士陵园等红色文化旅游资源。
丰富的农产品资源
充沛的劳动力