文档介绍：“一带一路”倡议背景下连云港市跨越发展的路径选择
【摘要】在?Α耙淮?一路”倡议背景下连云港发展所面临的机遇与挑战进行分析的基础上,针对当前连云港市两大战略发展现状,提出了协同推进“一带一路”交汇点建设和沿海开发战略的连云港跨越式发展路径,并从规划协同、政策协同、机构协同、信息协同四个层面构建了两大战略协同发展机制,为连云港经济的跨越式发展提供了新的思路。
【关键词】"一带一路"倡议;连云港市;协同;沿海开发
“一带一路”倡议构想的提出,有助于进一步优化我国的战略空间布局、加强和深化区域之间的合作、促进沿线各国的共同繁荣,具有划时代的重大意义。为贯彻落实好****总书记的重要指示精神,作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市的连云港,正在加快推进“一带一路”交汇点建设,以全面提升国际竞争力,进一步拓展经济发展的新空间,为国家全方位对外开放战略的实施作出新贡献。但历史经验表明,单纯立足于某一战略的发展思路,无法充分发挥连云港的战略优势,实现经济的洼地崛起,只有协同利用好“一带一路”倡议与沿海开发战略,并显著放大两大战略机遇带来的叠加效应,才能促进连云港市经济的跨越式发展。
一、“一带一路”倡议背景下连云港市面临的机遇与挑战
连云港是国家首批沿海开放城市,是有铁路干线直达的六大海港之一,北面连着渤海湾、山东半岛,南面连着长三角地区,是沿海经济带的缝合区。同时,也是新亚欧大陆桥的东桥头堡,陇海铁路与沿海铁路的交汇点,同三高速和连霍高速这两条中国最长高速公路的唯一交汇点,这些得天独厚的区位优势使连云港成为了陇海兰新经济带和亚欧大陆桥最为便捷的出海口,成为了连接太平洋两岸,以及中亚与东亚国家和地区的重要门户,其战略地位在欧亚经贸交流与合作中十分重要。
在国家政策支持下,连云港先后开通了国家东中西区域合作示范区和中哈物流基地,“五定班列”的开通更进一步提升了连云港的区域势能和开放水平。从江苏省内看,江苏省委省政府多次表态,要从政策、规划、投资、人力、财力、教育等各方面强力扶持连云港发展,全力支持“一体两翼”组合大港的建设。有周边其他地区相比,连云港历史久远,文化深厚,依山傍海,生态宜居,具有丰富的旅游资源和发展旅游产业得天独厚的条件。
但在过去相当长的一段时期内,连云港的战略和区位优势还没有充分发挥,在城市综合竞争力排名中始终处于相对较弱的范围,只有协同利用好“一带一路”倡议与沿海开发战略,才能切实提高城市的竞争力,才能与其
“一带一路”战略交汇点的身份相匹配,也才能实现经济的跨越发展。
二、两大战略协同推进现状及问题分析
从2015年开始,处于沿海开发战略和“一带一路”交汇点建设两大战略叠加地区的连云港就已经开始了两大战略的双推动工作,但从实际执行情况来看,效果并不明显,连云港市经济总量和人均地区生产总值仍处于江苏倒数的位置。
(一)规划方面现状及问题
江苏沿海开发战略是江苏省根据自身发展情况提出的,然后被纳入国家发展战略,属于自下而上形成的国家区域性发展战略。“一带一路”交汇点建设战略则是自下而上形成的,属于政策推动型战略,主要路径为中央带动地方,地方逐渐响应中央而形成的战略。与江苏沿海开发战略相比,“一带一路”倡议是我国今后几十年发展的重大战略,其重要性远远高于江苏沿海开发战略等其他国家区域性战略。只有依托既有的江苏