文档介绍：当前南海形势分析
亓成章
中共中央党校战略研究所原国际政治研究室主任、教授
关于南海形势问题。南海的形势,这个问题也是在当前我们全国,乃至全世界都非常关注的一个问题。关于南海的问题,首先我想谈这么几个问题。
一、世界海洋情况
第一,我把世界的海洋的情况说一下。现在全世界,我们说的全世界,就是咱们居住的地球,这个地球的表面积70%以上,大家注意70%以上,将近71%属于水面。海洋、水占了世界的全世界的70%,将近71%。也就是整个全世界多半是水。所以海洋是本世纪内,尤其是本世纪的后半叶,是全人类开始生存,大家说是进入海洋世纪,海洋时代了。完全是正确的。
那么咱们中国什么国家呢?中国在全世界,可以说既是个陆地大国,也是个海洋大国。中国是海洋、陆地兼备的大国。如果有人问,中国有多大?如果你说中国有960万。我认为你这个说法是不对的。为什么?因为我们中国陆地面积960万平方公里,那我们的领海你还要不要,另外我们的毗连区还要不要,我们的专属经济区你还要不要,我们的海洋权益你还要不要?所以光说,中国有多大,你光说960万,这个回答是不全面的。如果说陆地面积960平方公里,另外我们还有海洋国土、蓝色国土、领海、专属经济区,海洋权益专属经济区,还有这样一些水域属于咱们中国的。如果说中国多大的话,我劝同志们,不管在什么场合你要表述,既要谈到我们的陆地多大,也要谈到咱们的海洋面积多大,咱们的海洋权益有多少,都要表达清楚。这样才是比较全面的。这是首先我要强调的一点。因为全世界70%以上是水域,29%点几才是陆地。所以你说中国多大,你光说陆地,不说海洋。尤其是咱们中国,是海洋陆地兼备的一个大国,所以是不全面的。这是我要说的第一点。
二、中国的面积
那么咱们中国究竟有多大,中国究竟有多大?我这里开始按照我们法定的说一下。咱们中国既是个陆地大国,也是个海洋大国。咱们的陆地面积,大家都知道,960万平方公里。这是在咱们中华人民共和国版图之内的,960万。
另外除了我们的陆地面积960万平方公里之外,还有我们的蓝色国土。蓝色国土它有不同的层次。大家注意,蓝色国土它有不同的层次。第一,领海。领海,有的叫领水。领海、领水它是一个概念。我们的领水,我们的领海多大?38万平方公里,就是包括渤海、黄海、东海、南海,就是属于我们的领海,12海里以内。这是神圣不可侵犯的,绝对不能侵犯。
另外还有管辖水域。这个管辖水域就包括什么呢?就是包括24海里的毗连区,另外还有200海里的专属经济区。大家算一下,12海里领海,24海里毗连区,另外还有200海里的专属经济区。这样一算下来,咱们中华人民共和国应该管辖的水域,就达到了338万平方公里,300多万平方公里。如果你笼统讲,你说我有300多万平方公里也不算错。因为你有330多万嘛,330多万也可以。所以说,我们中国有多大?应该是陆地面积960万平方公里,我们的蓝色国土、海洋国土有338万平方公里。或者你简单说300多万平方公里的蓝色国土也可以。
另外,如果你更说的全一点的话,你要知道的更多一些话,你还可以知道。现在联合国,根据我们中国是个海洋大国,咱们有一定的海洋勘探、钻探技术。现在联合国在太平洋的中部,大家注意,太平洋的中部,给了我们中国75000平方公里的水域,咱们中国具有优先勘探权和优先开采权。在太平洋的中部给了咱们中国75000平方公里的海域,咱们中国具有优先勘探权和优先开采权。太平洋中国这块水域,咱们中国人不去勘探,任何国家不能先去。咱们中国人不去开采,任何国家不能先去开采。这是咱们中国具有优先勘探权、优先开采权,这是联合国规定的,太平洋中部。另外,联合国还规定,给咱们中国在印度洋西南部,给了咱们中国多大的面积?10000多平方公里的水域,咱们中国具有优先勘探权和优先开采权,这都是咱们中国的海洋权益。所以要说咱们中国有多大的话?在今天这个情况之下,尤其是在1982年《海洋法》公布之后,就是200海里专属经济区公布之后,说咱们中国有多大?你就必须全面讲到,既包括咱们的陆地面积,又包括咱们的领海,又包括咱们的毗连区,又包括咱们的经济管辖区,还有包括咱们的联合国给咱们太平洋印度洋的75000加10000,85000平方公里的优先勘探权、优先开采权的水域。你这么表述,那就是非常全面的。所以咱们中国究竟有多大,应该这么去表述。这是我说的第二点。
三、南海问题的严重性
第三点,关于南海问题,就是我讲这是个重点要谈的。谈一谈今天南海问题的严重性。这个南海问题,南海总面积200多万平方公里。有的材料讲,我从咱们国家海洋局公布的材料讲,说咱们南海的水面面积多大?205万,南海的面积205万平方公里。尤其是上一个世纪的60年代末70年代初,发现咱们南海尤其是南沙群岛,有大量的石油天然气。这个石油天然气,据有的地理学