文档介绍：:共创幸福生活
2008年8月17日晚城东横湖桥村换届选举
一、基层民主自治回眸
探究1
1、在我国农村、城市,实行基层民主自治组织机构是什么?
2、我国发展基层民主有什么重大意义?
镜头一:在某村蔬菜批发市场,少数村民强收外村人的市场保护费,严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给与外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。
镜头二:在某社区,十几户居民合用一块水表,每月的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出,收费是自来水公司应该做的事情,群众的义务就是交费,代收水费不合理。要解决代收水费的问题,就得取消总水表,每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。
1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。
2)扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。
实行基层民主自治的意义(重点)
1机构:
2性质:
3依据:
4作用:
5地位:
6内容:
村民自治、居民自治
二、最广泛的民主实践
1机构:
2性质:
3依据:
4作用:
5地位:
村民委员会
保证人民群众依法参与民主选举、民主决策,民主管理和民主监督的权利,实现人民当家作主
是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
(一)村民自治
二、最广泛的民主实践
1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》
村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。
注意:①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任。
温岭市某村由村民民主选举,产生了新一届的村委会成员。2004年9月,该村在村务公开日上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨,发动村民捐款,治理全村的污染形成好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依场所进行全面清理、绿化,为村民提供一个良法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组,定期对村里的帐目进行检查,查账后,还要张榜公布结果。
上述材料说明了政治生活的什么道理?
探究2
村民委员会的干部从何而来?
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理?
村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务?
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作?
村民民主选举:民主选举村干部,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径
村民民主决策:通过村民会议按少数服从多数的原则
村民民主管理:村民自治章程或村民民约
村民民主监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
6、村民自治的内容
村民自治
途径
村民
村民选举
村民会议
村规
村务公开
村民评议干部
村委会定期工作报告
村民自治
1机构:
2性质:
3依据:
4作用:
5地位:
居民委员会
是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
(二)居民自治
二、最广泛的民主实践
1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。
在维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,协助维护社会治安,调解居民纠纷,反映居民意见、要求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。