文档介绍：深化后勤社会化改革加强我校后勤保障能力建设
后勤管理处周家华

目录
一、学校自办后勤带来的问题
二、我国高校后勤发展的历程
三、社会化——高校后勤改革的方向
四、我校后勤社会化改革的目标
五、2016年后勤主要工作
六、2017年后勤重点工作
引言
后勤是高校正常运转的重要组成部分。
一、学校自办后勤带来的问题
(房产、地产、水电等),现行管理模式下存在管理漏洞和国有资产流失等风险。
2. 因一些高校后勤非企业法人实体,不具备参与后勤服务招投标资质,而按照现行的财务及招投标管理相关制度要求,学校已无法向未参与招投标的后勤服务方支付后勤服务费用。
,产权不明晰,管理不科学、职责不明确、不能完全自负盈亏。总体来说,服务质量普遍不高。同时,还存在比较高的用工风险,遗留问题比较多。
二、我国高校后勤发展的历程
三、社会化——高校后勤改革的方向
1985年:中共中央关于教育体制改革的决定:高校后勤改革的方向是实行社会化。
1998年:教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》:加速学校后勤工作社会化改革,精简分流富余人员,争取3-5年内大部分地区实现高校后勤社会化。
1999年:朱镕基在第三次全国教育工作会议上:要实行后勤服务社会化,鼓励社会力量为学校提供后勤服务。
1999年:关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见(教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局)
2015年:教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见
1. 高校后勤社会化的内涵
高校后勤社会化是指将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制,建立由政府引导、社会承担为主,适合高校办学需要的法人化、市场化后勤服务体系。包含四层意思:
(1)高校后勤进入市场,使市场而不是行政计划成为高校后勤资源配置的基础手段,使高校后勤服务体系纳入社会主义市场经济体制。
(2)高校后勤社会化应由政府引导、社会承担为主。政府引导起宏观调控和扶持作用,高校进行监督,企业履行服务职责。
(3)社会化的高校后勤必需满足高校办学需要,必须将“育人”和“公益性”纳入它的职能之中。
(4)社会化的高校后勤的组织形式是企业法人化
2. 高校后勤社会化的目标
(1)提供优质后勤服务。在市场机制的作用下,引进企业与自办后勤互相竞争、互相学习、取长补短、共同进步,学校师生获得优质后勤服务。
(2)推动高校后勤管理体制机制改革。引进社会服务企业的现代企业制度、管理模式、激励机制,对高校后勤是一个挑战,迫使高校须按照市场规律来管理后勤服务企业。
(3)吸引社会资源投资高校后勤。高校后勤巨大的市场,“BOT”、“BT”模式获得普遍认可,为高校可持续发展提供了强有力的保障。
(4)一批高校后勤企业成功转型, 成为“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的企业法人。
(5)学校管理者成为师生的代言人, 而非对立面。
(6)缓解高校后勤用工困难和用工风险。
四、我校后勤社会化改革的目标——建立新型后勤保障服务体系
在“政府履行职责、市场提供服务、学校自主选择、行业规范管理、部门依法监管”的基本框架下,从我校实际出发,通过体制改革和机制创新,坚持社会化