文档介绍：深圳市人才住房和保障性住房
土地利用研究服务项目
(工业用地和集体土地)
招
标
书
深圳市住房保障署
2017年4月
深圳市人才住房和保障性住房
土地利用研究服务项目
(工业用地和集体土地)
招标书
一、项目背景
中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》以来,深圳市委市政府认真贯彻落实中央指导意见,大力实施人才强市、人才优先发展战略,着力解决各类人才的住房困难,努力构建与现代化、国际化、创新型城市相适应的人才住房保障体系。根据市委市政府关于“十三五”我市人才住房和保障性住房工作的安排和部署,“十三五”期间,全市计划新开工(筹集)人才住房和保障性住房40万套,供应35万套。
目前,我市土地资源紧缺,土地供应无法满足人才住房和保障性住房项目建设需求,已经成为制约我市人才住房和保障性住房建设发展的主要瓶颈。2015年5月,深圳市规划和国土资源委员会发布了《关于促进安居型商品房用地供应暂行规定》(以下简称《规定》),明确了工业用地和农村
集体土地建设人才住房和保障性住房的实施途径,对工改保和集体土地招拍挂条件作出了具体规定。《规定》实施以来,“工改保”存在容积率低、销售和回购价格低等问题,集体土地则面临土地产权属性转换难、绿地公配不足、建设主导权转移难等障碍,导致在现行法律法规下,企业和村集体组织对相关优惠政策、报批报建流程、工改保条件、房价评估机制、建设主导权、利润率等方面存在较多顾虑,利用自有土地建设人才住房和保障性住房的积极性仍不高。
为切实落实市委市政府“十三五”期间人才强市、人才优先发展战略,进一步加快推动我市人才住房和保障性住房建设发展,妥善解决人才和无房家庭住房困难问题,对工业用地和集体土地建设人才住房和保障性住房进行全面分析、提出科学合理的对策,势在必行。
二、项目服务内容
(一)对2016年及以前我市“工业用地”以及“未完善征(转)地手续用地”建设人才住房和保障性住房情况的成效进行调研;
(二)根据我市现行的土地利用政策法规,梳理“工业用地”、“未完善征(转)地手续用地”建设人才住房和保障性住房全流程涉及的主管部门、操作流程、提交材料、法律依据等内容;
(三)梳理现有政策法律障碍以及开发建设单位积极性
不高的主要原因,并从报批报建程序、销售价格评估、安居型商品房配建比例、集体土地招拍挂补偿等方面,提出科学、合理的建议;
(四)结合人才住房和保障性住房空间布局编制成果(中标后提供),根据我市工业用地和集体土地总量及分布情况,梳理工业用地和集体土地利用现状,分析可用于人才住房和保障性住房建设的工业用地和集体土地总量;
(五)向招标人提交“工业用地和集体土地建设人才住房和保障性住房研究报告书”和“工业用地和集体土地建设人才住房和保障性住房改革实施方案”。
三、项目服务要求
(一)资格条件
1、投标人条件:投标人应当具有独立法人资格,且具备工程咨询甲级资格资质;
2、项目负责人条件:投标人应当确定一名本单位的项目负责人,该项目负责人须具备高级专业技术职称,熟悉深圳市土地利用和城市规划相关政策法律法规,且近三年来有类似课题研究工作经验;
3、同类业绩条件:近三年来投标人须具有至少5个市级以上(含市级行业协会)类似课题研究工作经验;
4、本次招标不接受联合体投标。
(二)收费报价
投标人服务收费报价上限为人民币50万元,不设报价下限。请投标人充分考虑本服务项目工作量合理报价,对不能按时、保质、保量完成服务工作任务的投标人,将拒绝其参与市住房保障署组织的其他各类项目招标投标。
(三)服务期限
服务期限自签订服务合同之日起计算,总期限不得超过45个日历天。
(四)其他要求
1、中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足人力及其它资源保障;
2、本项目禁止进行分包、转包或者拆分;
3、中标单位有为采购方保守秘密的义务。
四、定标办法
(一)定标方法
本项目定标采用一次票决法,即:市住房保障署随机抽取本单位5名以上干部组成定标委员会。定标委员会将根据招标和投标文件,对各投标人承担本服务项目的能力进行评估,最后通过一次投票方式确定得票数最高且不少于3票的投标人作为本服务项目的中标候选人。
如得票数最多的投标人为2名及以上或得票数少于3票的
,则定标委员会对得票数最高的投标人进行重新投票,直至选出符合定标办法规定的中标候选人。
经定标委员会认定作废标处理的投标人,不得参与票决程序,投标文件退回投标人。
(二)评标项目表
定标委员会按照下表所列内容,根据投标文件对投标人承担本服务项目能力进行评估:
评估项目
具体说明
投标书和承诺函
投标书和承诺函填写是否正确、完整,投标报价是否合理。
投标人
基本情况
投标人资格证明文件、办公