文档介绍：商事登记制度的改革
演讲:金博文
制作:蒋欣余
兰洪秀
2014年4月
为什么要商事登记改革?
1、为了加快政府职能的转变
2、为了推进政府监管方式的创新
3、为了建立公开开放透明的市场规则
4、为了激发创业活力,催生发展新动力
5、为了鼓动创业,引入市场流动资金,也解决部分就业问题
商事登记的具体变动
改革方面
改革前
改革后
1、审批流程
先证后照
先照后证
2、注册资本登记
实缴登记制
认缴登记制
3、住所登记
不允许“一址多照”“多照一址”
允许“一址多照”“多照一址”
4、经营范围
严格核定
宽松核定、放宽管制、实现“非禁即入”
5、年检方式
企业和个体工商户实行年检制度
市场主体实行年度报告制度
商事登记改革后产生的影响
各方面
有利影响
弊端影响
审批流程
提高市场效率,激发市场活力
虽取得“照”,但后期办“证”程序依然繁杂,
注册资本登记
降低创业门槛,破除数字迷信,节约时间和成本
工商部门的股权出质登记职能可能会消失,企业融资难没有解决,可能会出现大量“皮包公司”
住所登记
解决了“住所门槛”问题,有利于鼓动电子商务等新兴产业的发展
以深圳改革为例,住所登记改革不利于商事登记改革的推行
经营范围
鼓励企业灵活自主经营,激发投资创业活力
不利于工商部门的管理
年检方式
强化市场主体责任,简化办理程序
改革后可能要面临的问题
一、立法上的问题,统一商事登记制度,防止地方性法规和行业规章的过高构成比例,直接致使地域保护和行业保护堂而皇之地披上了法律的外衣,成为某些人利己之工具。
二、深层次重新考虑现代市场需求,探索一套符合新时代的商事登记制度。
三、可以从几个方面考虑:1、实行形式审查主义。即登记事项及相关文件的真实性由申请人负责,登记机关除法律另有规定外,只对其完整性、形