文档介绍：第二讲行政运行管理
二、行政执行
2017/11/10
1
(一)行政执行的含义
(二)行政执行的特点
(三)影响行政执行的主要因素
(四)行政执行的一般过程
(五)执行力
2017/11/10
2
(一)行政执行的含义
所谓行政执行,是指国家行政机关及其工作人员实施行政决策,以达到预期目标的全部行政管理活动。
它包括从行政决策形成起,到决策目标实现为止,行政机关及其工作人员贯彻实施行政决策的全部活动和过程。
因此,行政执行是把行政决策方案变为现实,实现行政管理目标的最重要、最直接的行政活动。
2017/11/10
3
(二)行政执行的特点
1. 目的性和时效性
2. 经常性和连续性
3. 灵活性和创造性

2017/11/10
4
(三)影响行政执行的因素
1. 内部相关因素
(1)行政决策是否正确、合法、优秀
(2)行政执行主体的条件是否具备

2017/11/10
5
(四)行政执行的一般过程
1. 准备阶段
(1)编制实施计划
这是行政执行准备阶段的首要工作,其目的在于确定在什么时间,通过什么方法,采用多少经费,运用多少人力、物力来达成决策的目标。
它一般包括对决策整体目标进行分解;计算并筹划人力、物力、财力;确定实施步骤、方法及有关的制度、规定等方面的内容。
2017/11/10
6
(2)做好“三落实”工作
首先,组织落实。
主要包括以下几个环节:一是确定机构;二是配备人员;三是明确责权;四是建立制度。
其次, 思想落实。
第三, 物资落实。
(3)试点阶段
2017/11/10
7
2. 实施阶段
行政执行的实施阶段是整个行政执行过程的关键。它直接关系到行政执行能否获得理想的成果,关系到行政决策的目标能否实现。
在行政执行的实施阶段,行政管理的主要任务是要做好指挥、沟通、协调、控制等方面的工作。这四个方面工作构成了行政执行过程中的主要环节。
2017/11/10
8
(1)行政指挥
所谓行政指挥,是指行政领导者按照既定决策目标和计划,对下级的行政执行活动进行指示、引导、监督和控制的管理过程。
它是行政执行的主要环节之一,是行政领导作用在执行过程中的直接体现。
行政指挥的方式主要有口头指挥、书面指挥、会议指挥和现场指挥四种。
2017/11/10
9
(2)行政沟通
行政沟通,是指行政组织、行政人员之间相互交流信息,谋求共识与合作的行政行为。它是行政执行得以正常进行的必要环节。
行政沟通的方式很多,有个人与个人、团体与个人、团体与团体的沟通;有单向或双向沟通;有按组织系统进行的正式沟通或者是系统之外的非正式沟通;有下行沟通、上行沟通和平行沟通,或者称之为纵向沟通和横向沟通。
2017/11/10
10