文档介绍：安全生产风险管控方案2篇<br****总书记提出必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。李克强总理强调要强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系。
国家安监总局明确2016年在矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、铁路及高铁、城市轨道、民航、港口、油气输送管道、劳动密集型企业和人员密集场所等高风险行业领域,推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,严防重大人员伤亡事故发生。
为深入贯彻落实****总书记重要讲话精神及国家、省关于安全生产风险管控(以下简称“安全风险管控”)工作的决策部署,进一步做好我市风险管控工作,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》,《企业安全生产风险公告六条规定》(国家安全生产监督管理总局第70号令)等相关规定,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,创新安全生产监管方法方式,推动和落实风险管控工作,防范重、特大事故发生。
二、主要工作目标
通过持续开展安全风险管控,着力构建安全风险分级管控的预防性工作机制,消除事故隐患,降低重特大事故风险,构建安全生产监管的长效机制,实现我市安全生产形势持续稳定好转。
1、2016年完成各重点行业领域的风险源排查、分级、建档、管控工作。
在深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上,根据存在主要事故隐患和可能导致的后果,结合本地区、本行业领域实际,评估本地区的重点行业领域、重点部位、重点环节,分别确定安全风险级别,用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)定级,建立安全风险管控档案和风险管控责任清单,绘制市、县以及生产经营单位风险源分布电子图,切实解决“想不到、管不到”问题。
2、2017-2018年构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控工作体系,依托风险管控的信息化平台,建立更加精准、有效的事故防控措施和机制。
三、工作原则
坚持重大风险优先、循序渐进、动态管理原则。以属地“网格化”为基础,按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理,明确落实每一处风险源和危险源的安全管控责任,建立管控责任清单,强化安全风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果控制在可防、可控的范围。
四、组织机构及职责
1、县级以上政府按照“属地管理”原则,领导、支持、督促本级各有关部门开展本地区安全风险管控工作,协调、解决安全风险管控中存在的重大问题。
2、乡镇人民政府(街道办事处)及其同级负有安全风险管控责任的部门,落实行政区域安全风险管控“网格化”管理,根据安全风险管控情况,在行政村(居)的基础上,按照风险源等级划分若干个风险网格,作为落实风险管控的基层单位。
3、市安委会是全市安全风险管控工作的综合协调机构,负责督促方案落实,推动全市安全风险管控工作。
(1)负责发布全市安全风险源目录,即政府纳入风险管控的风险源范围;
(2负责发布全市安全风险管控报告;
(3)负责对市政府各部门和各县区人民政府安全风险管控工作进行监督检查和考核。
县、乡两级安全生产委员会负责在本行政区域内实施本方案,负责发布本行政区域安全风险管控报告,负责对本行政区域安全风险管控工作进行监督检查和考核。
4、全市各级安全生产委员会办公室根据属地安全生产状况,组织确定、公布、调整风险源目录,负责综合各类事故、隐患的统计和分析,起草本级政府综合安全风险管控报告。
五、职责划定
按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求,负有安全生产监管职责的部门在其主管的行业领域内负责安全风险管控工作。负责签订安全风险管控责任状,每年报送、发布1次本部门的风险分析和管控报告,发布时间为发布年份的第一季度。
(1)安全生产监督管理部门负责直管行业的风险管控工作,并发布相关行业的风险管控报告。
(2)公安部门负责民用爆炸品购买、储存、运输、使用环节,剧毒化学品(通行路线)、经营等领域风险管控;负责大型群众性活动安全风险管控。
(3)公安消防部门负责消防安全风险管控;并负责组织火灾事故的综合分析,发布火灾事故安全风险管控报告。
(4)公安交警部门负责道路交通领域的风险管控工作,负责组织开展道路交通事故的综合分析,发布道路交通综合安全风险管控报告。
(5)交通运输部门负责道路客运、桥梁、隧道、城市轨道交通、码头施工及运营、交通工程、道路和水路危险货物运输、渡船、客轮等风险管控。负责发布交通运输领域安全风险管控报告。
(6)住房和城乡规划负责冷水滩、永州经开区(