文档介绍：小农困境
俗话说,大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米,这一海洋世界的生存规则,在当下农村也普遍存在,从而导致强者愈强弱者愈弱。进行全面、前瞻的制度设计,着力扭转“大农吃小农”的趋势,是当下扶贫工作应该认真面对和解决的问题。
目前,农户大致可分为以下几种类型:脱农群体、亦工亦农群体、兼业群体、小农、大户。脱农群体即虽在农村生活,但以外出务工或做小生意为收入来源,不从事农业生产,这类家庭往往经济条件较好,在农村属于被羡慕的对象;亦工亦农群体在城镇化大潮中居大多数,由于外出务工机遇不稳定,种地依然是他们维持生活的途径之一;兼业农民既从事农业生产,又有其它方面的收入,但收入往往不高,经营规模小,经济上处于不确定状态;除了耕种自家的几亩地之外,再无其它收入者属小农群体,这类家庭因收入极为有限,往往较为贫困;大户是土地流转中出现的新型农业经营者,他们以一定的费用转包了一些农户无力耕种或者放弃耕种的承包地,因经营规模较大,收入较为可观。
这五类群体中,以小农生活最为困窘,种田只解决了吃饭问题,但家庭开支捉襟见肘,子女的教育、老人的医疗都令他们犯愁,在经济收入、人脉资源、生活格局等诸多方面,他们与大户形成了鲜明反差。
当今大多数农村,由于集体经济“统”的功能严重弱化,虽同在一个村庄,大农也往往会对小农有意无意地形成多种形式的排挤和侵犯。
大农的优势在于资金实力强、家庭劳力充足、信息灵通、人际关系广,因此,当各类补贴进入农村后,大农更容易抢占多占。在农产品的定价权上,大农往往更主动,小农则会被动很多,有的小农甚至被迫把农产品以低价卖给大户,大户加价后再对外出售。在农业技术培训、农资发放上,大户也能争取到更多的有利条件。在农村基础设施的兴修上,大户往往能通过人脉运作,让工程更多地惠及自己。在打机井时,因机井位置有利于大户灌溉而引发的冲突,在农村时有发生。
经过上述种种排挤和侵犯之后,小农和大户之间的差距愈发扩大,小农的竞争劣势愈发明显,生活进一步困?,对未来的信心更加不足,心理状态也更加闭锁。
山西晋中某农村的一位外出打工者告诉记者,从前农村贫富差距不大时,乡亲间因有人情在,某家遇到难事还好解决。但最近几年,大户在村里形成了垄断地位,小农的处境就显得逼仄。有一次,他家一位亲戚生病急需去县城,而村里距县城七八十里远,公交车白天只有一趟,当时已经错过了公交车发车时间,村里又打不到正规的出租车,就只好请有车的大户帮忙,但大户的要价比出租还贵。“人穷被人欺,我们那里不再像以前那么淳朴,家户小、人穷,在农村就没地位,走路都得靠边。”他无奈地叹息道。
大农吃小农现象,在合作社中也普遍存在。据了解,我国现有合作社70万家,运作规范的不足30%。合作,顾名思义,应该是建立在平等基础上,但农村地区的不少合作社里都存在大户垄断现象。表现为:合作社成立时,大户往往是发起人,具有支配地位,而小农居于从属地位;合作社成立后,由于大户所占股份较多,再加上管理不民主,小农的利益往往得不到保护,声音常常得不到重视。此外,合作社还会通过高价提供服务、低价收购小农产品的办法,来掠夺小农。久而久之,小农便会退出合作社,只有几家甚至一家大户支撑的合作社便会逐渐陷入尴尬境地,有的干脆解体,一些农村合作社缺乏活力,此为重要原因。
去年底,在北京市门头沟区举行的一个全国农民合作组织论坛上,一