文档介绍：维护宪法权威,大力推进法治建设
2014年9月5日,中共中央总书记****在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中强调:“宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”他高瞻远瞩地向全党、全军、全国指出:我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。正因为如此,党的十八届四中全会专题研究部署全面推进依法治国,并在通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,将每年12月4日定为国家宪法日。
宪法权威是重建社会共识的基础。在人类的各种发明中,宪法的发现是最伟大的发明之一。将社会共识体现在宪法之中,使国家保持理性与人性,防止公权力执掌者的肆意、任性,以保护个人的自由与权利。同时,宪法通过其国家权力的合理分配机制,为公共权力与个人权利之间的平衡提供法律基础与依据。如何才能维护宪法的权威,大力推进我国的社会主义法治建设呢?总结历史经验,我个人体会应当强调以下几个方面:
一、充分认识维护宪法的重要意义。
美国前总统小布什讲过这样一段很经典的话:“人类千万年的历史最珍贵的不是眼花缭乱的科学技术,也不是文人写的那么多著作,而是人类实现了对统治者的驯服,把统治者关在笼子里,不让他害人。
”邓小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视****总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制****总书记所讲的“制度的笼子”是什么?那就是法治,是宪法。
二、改变观念,树立宪法至上理念。
宪法至上原则,主要是指,宪法是一个国家法律制度和法律体系的核心和基础,具有最高法律效力,国家的一切法律和法律制度都不得与宪法和宪法制度相冲突,其他法律和法律制度之间的关系,包括法律效力等级均由宪法予以规定。与法律相比,宪法的独特性体现为:(1)在产生方式上,宪法是立国的基础,是以人民的名义制定出来的,而法律是根据宪法产生“人民的代表”而制定出来的;(2)在规定内容上,宪法规定的是国家最根本、最重要的内容,它对社会生活的调整是根本的、全面的调整,而法律是对宪法的具体化,是对国家生活具体方面的调整;(3)在规范效力上,宪法具有最高的法律效力,宪法规范是法律规范体系中具有最高价值的规范,是维护社会秩序的基础,而法律的制定要依据宪法的价值,法律是否正当要以宪法为根据进行评价。
正是基于宪法和法律存在的这些区别****总书记才会指出“宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
”可见在规范体系中,法律权威要服从于宪法权威、维护宪法权威。
三、加大力度,立法执法同时抓。
健全社会主义法制,不紧要做到有法可依,更要做到是有法必依、执法必严、违法必究。因此,在搞好立法的同时,还必须抓好依法行政、依法行使审判权、检察权、普法等等。目前我国有法可依的成就有目共睹,但有法必依、执法必严、违法必究方面还有很多不足。“人治”的教训是惨痛的,这不仅说明了宪法权威的重要性,更说明了“有法必依