文档介绍：同济大学交通运输工程学院
硕士学位论文
上海实施道路交通拥挤收费政策可行性研究
姓名:顾剑锋
申请学位级别:硕士
专业:道路与铁道工程
指导教师:孙立军;施正伟
20090101
摘要出实施该措施的共性前提条件;通过分析上海城市交通发展情况和趋势,论证为缓解口益严重的城市交通问题,上海投入大量资金和资源建设交通基础设施,大力推进公共交通优先政策,全面建设交通信息化系统,不断提升城市交通服务水平。但随着经济发展和生活水平提升,市民出行强度不断增加,城市间交通联系不断加大,机动车保有量逐年增长,上海交通拥挤问题已经成为困扰城市可持续发展的重要因素。借鉴国内外大型城市发展经验,城市交通管理部门逐渐认识到,大规模建设交通基础设施绝非解决交通拥挤问题的有效手段,必须通过控制和调整城市规划布局,优化和完善交通出行结构,供需并重、标本兼治。近年来,上海在交通管理中不断探索,通过机动车上牌额度管理、中心城停车位控制、公务用车管理等措施,探索实践多项交通需求管理措施,取得了一定的效果。同时,上海还借鉴国外城市经验,开展了中心城交通拥挤收费方案研究,形成了阶段性成果。鉴于近年来开展的拥挤收费研究,大都着眼于收费技术的比选、收费区域的划分、收费费率的测算等问题,对这一重要的交通需求管理措施从政策层面的研究相对较少,对其与城市交通需求、趋势和现行政策体系间关系的研究相对薄弱。本文在道路交通拥挤收费研究中,力图通过分析国外城市实践经验,提实施该措施的迫切性;通过对本市交通政策和相关措施开展情况的分析,重点论证上海实施道路交通拥挤收费的政策意义和可行性,为今后政府部门的决策提供依据和参考。关键词:道路交通拥挤收费政策可行性
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ü某鞘谢顺城市化浪潮的冲击。,我国社会和经济发展迅猛,城市化程度不断提高。所谓城市化,不仅是农业人口转移为非农业人口,并向城镇集中的过程,而且是城镇在空间数量上的增多、规模的扩大,功能和设施的逐步完善以及城市的经济关系和生活方式、价值理念广泛渗透到农村的过程。据统计,年我达到了%。根据世界各城市发展经验,我国正处于城市化发展第二阶段鞘谢%飧鼋锥蚊拦昧嗽辏国用了约年,我国预计需要年时间纠。因此在未来二十年,这种人口向城市集聚的趋势还将继续。据预测到年,将有大约亿中国人居住在城市。届时,中国将出现偻蛞陨先丝诔鞘目前欧洲只有座类似规模的城市其中包括座五百万以上人口的城市拉人口向以大城市为核心的都市圈聚集是城市化过程中最显著的特点。据统计,年我国农民跨区迸城务工高达谌耍饕<性诖蟪鞘校寂┟ü弥行暮腿丝谧疃嗟某鞘校虾J椎逼涑宓孛媪僮年至年罚晟虾H泄婊丝诠婺T嘉颍鞘谢酱锏ァ截止年底,上海城市户籍人口约万,常住人口达至颍导嗜丝近万。每年大规模的农业人口进入城市生活,与城市交通基础设施承载能力形成巨大反差,无论是道路设施还是公共交通系统,都存在供应能力严重不足的问题。与欧美发达还比较低,但增长速度非常迅
,在席卷全国的城市化、机动化浪潮的推动下,我国各大城市在经济发展迅速、机动车保有量持续增长的同时,也面临着城市交猛。年,全国民用汽车保有量达到万辆,比上年增长%,其中私人机动车万辆,增长%。特别是主要大城市家庭机动车的增长呈现爆发式增长的势头,汽车已经从昂贵的奢侈品逐渐成为城市中增长最快的代步工具,年均增长率高达%以上。至年,上海注册机动车蛄荆本┏万辆。尽管当年我国