文档介绍：上海市環境保護條例
(1994年12月8日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過 1995年5月1日實施)
第一章    總則
第一條環境保護是我國基本國策。爲了保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進環境保護與經濟建設、社會發展相協調根據(中華人民共和國環境保護法)和有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱環境,是指影響人類生存、發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺迹、人文遺迹、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條本條例適用於本市行政區域。
第四條本市環境保護工作的原則:
(一)預防爲主、防治結合、綜合治理;
(二)資源利用與保護相結合;
(三)污染者承擔治理和損害補償責任;
(四)統一監督管理與分工負責相結合;
(五)專業管理與公衆參與相結合。
第五條各級人民政府及其部門、各單位應當重視環境保護宣傳教育,普及環境保護科學知識,加強環境保護輿論監督,提高公衆的環境意識和法制觀念。
第六條公民有享受良好環境的權利,有保護環境的義務。一切單位和***對污染、破壞環境的行爲有檢舉、控告的權利。
第七條市和區、縣人民政府應當對保護和改善環境以及實施本條例作出顯著成績的單位和***給予表彰或者獎勵。
第二章機構與職員
第八條市和區、縣人民政府應當對本轄區的環境質量負責。每屆政府應當根據環境保護規劃制定環境保護任期目標和年度實施計劃,實行環境保護行政首長負責制。
市和區、縣人民政府應當每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告環境保護工作以及環境保護任期目標實施情況。
鄉、鎮人民政府根據區、縣人民政府的要求,負責本轄區環境保護工作,並定期向同級人民代表大會報
街道辦事處根據區人民政府的授權,負責本地區環境保護工作。
第九條市環境保護局(以下簡稱市環保局)是市人民政府的環境保護行政主管部門,對全市環境保護工作實施統一監督管理。
區、縣環境保護局(以下簡稱區、縣環保局)是同級人民政府的環境保護行政主管部門,對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,業務上同時受市環保局的領導。
第十條市環保局的主要職責:
(一)負責環境保護法律、法規在本市的貫徹實施,並對區、縣環境保護工作進行監督和指導;
(二)編制市環境保護規劃和計劃,參與制定國民經濟和社會發展規劃、國土規劃、區(縣)域規劃和城市總體規劃;
(三)制定市環境保護的規範、標準和污染防治對策;
(四)參與市重大建設專案的決策和對大型建設專案、特殊工程、特定區域、特定污染物進行直接監督管理;
(五)確定污染物總量控制的區域和指標;
(六)組織全市環境監測,調查處理重大污染事故和糾紛;
(七)組織環境科學和重大環境專案的研究,推廣環境保護的先進經驗和技術,發展環境保護産業,開展環境保護國際合作與交流。
第十一條區、縣環保局的主要職責:
(一)負責環境保護法律、法規在本轄區的貫徹實施l
(二)編制本轄區環境保護規劃和計劃;
(三)落實本轄區污染物排放總量指標,並進行監督檢查:
(四)組織區域環境質量調查,對污染源進行監測並督促治理;
(五)普及環境保護科學知識和推廣環境保護先進技術;
(六)調查處理污染事故和糾紛。
第十二條公交、交通、鐵道、民航、海洋管理部門和港務監督、漁政漁港監督及***隊環境保護部門依照有關法律、法規的規定,對環境污染防治實施監督管理。土地、農業、園林、環衛、水利、地礦行政主管部門依照有關法律、法規的規定,對資源和生態環境保護實施監督管理。
市和區、縣有關行政主管部門依照各自的職責,協同市和區、縣環保局實施本條例。
第三章保護和改善環境
第十三條市人民政府應當將環境保護規劃納入國民經濟和社會發展規劃、國土規劃和城市總體規劃。
市和區、縣環保局編制的環境保護規劃,報同級人民政府批准後實施,並報上級環保局備案。
第十四條市環保局會同有關部門根據上海城市總體規劃和國家環境質量標準適用區域,分類劃定環境功能區,報市人民政府批准後公佈實施。
第十五條編制環境保護規劃或者建設可能對環境造成污染的大中型專案和特定專案,應當採取多種形式聽取公衆意見。
第十六條市人民政府應當根據國家環境綜合整治定量考核指標,制定本市環境綜合整治的目標和措施,並落實到區、縣人民政府和有關部門,督促實施。
第十七條本市工業佈局根據城市(鄉鎮)規劃、産業結構以及生態保護的要求做到:
(一)中央商務區不得新建工業生産專案,現有的必須搬遷;
(二)中心城區不得新建、擴建有