文档介绍：浅析如何完善事业单位内部审计
摘要:事业单位内部审计是建立在单位内部、为管理部门服务的一种独立的检查、监督和评价活动,是审计监督体系的重要组成部分。针对事业单位内部审计中出现的诸如领导重视程度不够、体系不健全、职能定位不准确以及审计人员综合素质不高等问题,提出了针对性的解决措施,以促进事业单位财政资金的合理使用,使财务收支行为实现规范化,提高事业单位的社会效益、经济效益以及塑造单位在社会公众心目中的良好形象。
关键词:事业单位内部审计现状措施
内部审计是指在单位负责人直接领导下的专职审计部门和人员,对单位财政、财务收支以及其他各项经济活动进行审查监督,看单位内部的这些经济活动是否规范,避免单位经济活动上出现漏洞。目前,虽然我国事业单位大部分都设置了专门的内部审计部门,并且在实践中取得了一些成绩,但是受各种因素的影响,内部审计的效果还不能完全令人满意,因此有必要规范事业单位的财政、财务收支等各种经济活动,加强内部审计的力度,提高单位管理水平,塑造单位在社会公众心目中的良好形象。
一、事业单位内部审计的现状
(一)领导重视程度不够
很多事业单位的领导认为财务收支只是本单位内部的一些收支活动,事业单位不进行生产活动,没有必要开展内部审计,从思想上对内部审计的重视程度不够。很多事业单位根本不设立单独的内部审计部门,内部审计更无从谈起;即使部分单位设立了审计部门,审计部门主要对各级管理层进行监督和控制,由于领导层不可能事事亲自过问,这样在审计的过程中就会遇到层层阻力,很难做到独立地进行审计,不能很好地发挥内部审计的作用。另外,领导不了解内部审计的相关法律法规,对事业单位内部审计工作的紧迫性和必要性的认识不够深刻。
(二)内部审计的体系不健全
首先是国家层面针对事业单位的内部审计法规不完善,只有一些行业部门的内部审计工作规定,没有针对事业单位内部审计的具体审计准则和规则,这就导致审计人员在进行内部审计时没有规则可以依靠,审计意见没有法律的支持,就失去了强制性,人治色彩浓重,在执行审计意见时由于没有权威性常常遭到被审计部门的强烈抵制,审计意见不能很好地落到实处。
(三)职能定位不准确
内部审计是独立的部门,以单位的总体目标为中心进行内部审计工作,对单位内部的财政和财务收支的经济活动进行独立的监督和评价。但是随着经济社会的不断发展和进步,一些事业单位的内部审计部门偏离了单位的总体目标,使内部审计的效果大打折扣。有的事业单位虽然制定了与总体目标相适应的内部审计目标,但是在实际审计过程中,不重视内部审计中责任、权利和利益相统一的原则,没有科学分析审计目标,致使内部审计在实际的工作过程中找不到自己的位置,审计的作用不明显,无法为领导决策提供依据。
(四)审计人员综合素质不高
审计人员要求具有财务、会计、法律和企业管理等专业知识,根据国家有关法律法规的要求,审计部门应该配备审计师、会计师、工程师和律师,但是我国事业单位的内部审计人员大部分是会计上转行过去的,知识面不够宽、对企业管理方面的知识了解不深、缺乏
实际的工程背景以及对有关法律法规掌握不够,这就导致在实际审计的过程中,只是根据凭证和账目进行工作,不能发现深层次的问题。另外,审计人员要求具有良好的职业道德,而审计人员往往比较缺乏系统的专业培训,大部分审计人员的综合素质难以满足当前工作的需要,综