文档介绍：总
( 404) World Agriculture
日本农业财政补贴
政策及对中国的借鉴
笮董理
摘要: 鉴于农业在国民经济中的基础地位以及其生产过程的特殊性, 日本政府对农
业实施明确的财政补贴政策。本文分析了日本政府农业财政补贴政策, 结合现阶段
中国农业发展的实际状况, 提出借鉴日本农业财政补贴政策的措施, 促进中国农业
发展的相关农业财政补贴政策的建议, 以期加强和完善中国的财政补贴政策。
关键词: 农业财政补贴; 政策; 中国; 借鉴
日本农业人口少,土地面积利因素给农业生产带来的消极影民经济总投资中农业投资占比已
狭小,特别是在第二次世界大战响,从而使日本农业经济得到了经达到以上,随着农业现代

以后日本经济的复苏发展,使其全面快速的发展。这对于中国处化的不断发展,日本政府财政资
拥有特殊的自然地理环境和经济于转型期间的农业经济发展、农金中用于农业发展的投资逐年增
条件,农业发展在向现代化不断民收入水平的提高及农村经济改长。据日本政府的资料统计,日
迈进的过程中,出现了诸如农业革的深入等都具有一定的启示。本政府在—年的年
生产规模不大、生产效率比较低、间针对农业发展的财政投资增长
一日本农业财政
农业生产能耗高、农业生产方式、了倍,其财政资金投资比例从
粗放等不利于农业长期可持续发政策演变历程年的增长到年的

展的弱点。从整个日本农业发展。在政府财政政策的大力
历程来看,无论是其战后的经济日本政府促进农业长期可持扶持下,日本国内不仅保持了农
复苏时期,还是经济起飞乃至高续发展的主要措施主要体现在政产品价格的基本稳定,还持续对
速发展时期,日本政府针对农业府财政政策对农业发展的保护和农业基础设施建设如灌溉、排水、
发展的一系列财政补贴政策的出高度重视。由于日本农业生产是农田土地平整等进行了较大规模
台,最大限度地发挥了日本农业属于小农生产经营体制,因此针的改善。虽然世纪年代日
发展的优势,同时也缓解这些不对农业发展的巨额基础建设投资本政府的财政预算中农业发展部
不可能通过农民自身发展的积累分的比例出现下降趋势,但是进
而实现,在很大程度上就得依靠入世纪年代后日本政府的
政府财政中对农业发展的补贴及农业财政政策逐渐回暖,截至
长期的低利息贷款这两种方式来年,整个日本农业财政支出
促进农业的跨越发展。具体来说, 达到了万亿日元( 日
主要有以下几个阶段(表)
。作者简介董理男河南漯
: (1975—), ,
第二次世界大战后至世纪河人讲师研究方向财政区域经济
政策研究, , : 、、
税收电子商务
年代短短年间,日本整个国、。
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农业发展的基础设施建设。由于
进行农业生产所需的水利灌溉设
施、村庄道路及通信设施等是农
业生产的公共产品,其所需资金
巨大,因此日本政府运用财政补
贴政策进行投资兴建农业发展所
需的各项基本设施。日本政府通
过财政补贴手段主要对生态农业
和相关欠发达地区的农业基础设
施建设提供重点支持。具体来说,
日本中央财政资金直接投资