文档介绍：论农村经济可持续发展
[摘要] 近年来,农村经济的快速发展,使人们的生活水平不断提升。现阶段,农业和农村经济的可持续发展是我国现代化建设中的重要任务,关系到社会的稳定。
[关键词] 农村经济发展
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)01-0011-01
农民是农村经济的创造者,农业和农村经济的可持续发展是我国现代化建设中的重要任务,也是整个国家稳定和发展的前提和基础。农民作为农村经济发展的活劳动,是农村生产关系的体现者,是农村生产中最活跃、最革命的因素,因而是农村经济可持续发展的关键。
我国农村改革以来,农村经济发展很快,创造了举世瞩目的成就,但农业和农村经济所面临的问题和挑战也十分严峻。现代汉语辞典将农民解释为“较长期从事农业生产的人”,随着现代社会的发展这一定义显得过于狭窄,按照经济学概念,农民是较多地依赖自然资源,拥有较少文化知识和较少信息的现代社会弱势群体。世界上的穷人大部分都靠农业谋生,这似乎成了社会学中的一条定理。我国的八千万的贫困人口就几乎都在农村。
在人类历史中,农民一直处于较低的社会地位,这与他们拥有的经济条件有关。经济条件是决定一个人、一个阶层所处政治地位和享有现代文明的首要条件。而拥有较少的文化知识,拥有较少的信息是农民经济地位低下的最根本原因。我国农村经济可持续发展面临着人口、环境、资源等诸多压力,但人是生产力中最活跃、最革命的因素。因此,解决农村经济可持续发展问题必须把农民问题作为重中之重来研究,农民问题是整个农村经济可持续发展的关键所在。
对农民人力资本投入是实现农村经济可持续发展的必然选择。实现由贫穷到富裕转变的关键因素,不是土地,而是人口质量和知识水平。农业科技的进步,使土地的生产能力被大大地提高了,这得益于几十年来对农业人力资本投资的结果,这包括农业科学的研究,农业劳动者受教育程度的提高,农业技术的不断推广等等。
一、扩大政府在农村人力资本投资中的作用
人力资本是体现于人身体上的知识、能力和健康,它的所有权限于体现它的人。因此,人力资本投资中存在负外部性,会导致市场失灵,造成投资不足,而政府的人力资本投资能够弥补投资不足,消除市场调节造成的种种缺陷,保证人力资本形成中的机会均等。目前,我国农民的收入水平低,农村教育条件差,办学资金紧张,农村中小学教师待遇差,这些都不利于农村人力资本的形成。因此,财政对农村的投资应优先投资于教育,并带动社会投资于农村人力资本。
二、信息知识服务是提高农民人力资本的一个重点
农民发展经济需要的是信息、科技和现代化的营销。这些因素中,信息居非常重要的地位。现在的农业经营政府指导的影子还比较强。政府在信息采集、分析等方面确实拥有独特的优势,但有些时候它的决策并不比部分农民高明,乡村政府为了自己的政绩盲目指令农民种植而造成损失的情况不是没有。农民所缺的不是干预和指令,而在于充分的信息知识和一系列的服务。
三、教育投入是人力资本提高的根本所在
教育对农业产出具有两种直接的效应:(1)分配效应,它提高了农民以较少费用获得市场、技术及制度等信息,并进行消化、分类的能力;(2)人员效应,它使农民能够用既定数量的资源生产出更多的产品。随着农业的发展,农业生产经营本身对劳动者素质的要求也提高了,农民