文档介绍：第四章 意见表达的主体和方式
社会利益群体并不等于意见表达的主体。
一个社会利益群体可以有若干个意见表达主体;
一个意见表达主体在不同的条件下,也可以去表达若干个社会利益群体的意见。
在当代中国政府过程中,由于特殊的社会历史条件的制约,不论是个体的意见表达,还是团体的意见表达,都显著地带有组织化的特征,而较少有西方国家那种特定含义上的“压力集团”特征。
当代中国的意见表达主体
作为意见表达主体的个体
作为意见表达主体的团体
专业性意见表达个体
普遍性意见表达个体
普遍性意见表达个体
普遍性意见表达个体
普遍性意见表达个体
第一节 意见表达个体
一、当代中国意见表达个体的总体特点
二、普遍性意见表达个体
三、专业性意见表达个体
一、当代中国意见表达个体的总体特点
在西方国家,个人充当意见表达的主体,是意见表达过程中的普遍现象。这种表达要同压力团体的活动紧密地结合在一起。
在中国,个体充当意见表达主体的普遍性和现实可能性都要小一些,但发展前景比较可观。
中国公民个人,特别是相当一部分农民和城市职工表达意见的积极性还不够,参与的意识还不强。
中国公民在充当意见表达主体时,更多的是把自己纳入他们所从事劳动或生活的那个共同体的政治活动之中。
二、普遍性意见表达个体
(一)普遍性意见表达个体的含义和主要特点
(二)信访:一种有特色的意见表达形式
(三)公民意见表达方式和特点的新变化
(一)普遍性意见表达个体的含义和主要特点
所谓普遍性意见表达个体,是指作为公民的个人。
从目前的情况看,严格意义上充当意见表达个体的公民,估计只是全体公民中的一部分。究竟比例多大,现在很难考证。但可以肯定的是,城市的比例高于农村;文化层次高的高于文化层次低的;较多接触政治的人高于较少接触政治的人;而且,有意愿表达意见的公民愈来愈多。
在这方面,近年来北京等地关于“人民建议征集制度”的提出就很能说明问题,而又是饶有兴味的一个实例。
中国公民的意见表达活动具有显著的组织化的特点,也即他们往往是在一定的组织环境中,特别是在他们劳动和生活共同体之中有组织、有秩序地表达自己的意见。
改革开放以来,也出现过一些非组织化的意见表达行为,几次较大的政治风波都反映了这种情况。但这终究是局部的和暂时的,中国公民个体表达意见的方式,总体上是相当含蓄的。
中国共产党和中国政府相当重视信访工作,并在一些部门中建有专门的机构。
广大群众确实把信访看作自己表达意见的重要方式和渠道。
尽管信访中夹杂着大量个人申诉问题,但从总体上看,信访在意见表达过程中的价值还是很重大的。