文档介绍：如何加强和改进高速公路路政管理
摘要:近年来,我国公路建设发展迅速,特别是高速公路发展趋势强劲,高速公路的作用也越来越重要。但是在其发展管理过程中也呈现出一系列的问题。因此加强高速路的路政管理,使高速公路的发展最大限度的满足人民对现代交通的需要,具有十分重要的现实意义。
关键词:高速公路路政管理措施
所谓公路路政管理是依据国家与地方的有关法规,公路主管部门与其授权的公路管理机构依法实行有关公路的行政管理。即依照法规来履行保护路产、维护路权及安全运行的管理职能。加强高速公路的路政管理工作,使高速公路的发展最大限度的满足人民对现代交通的需要,具有十分重要的现实意义。本文将就新形势下如何加强和改进高速公路路政管理进行探讨。
一、目前我国高速公路路政管理工作存在的问题
(一)管理体制不顺,职责交叉,矛盾突出
我国高速公路的路政管理已有了十几年的管理经验,已形成了较完善及科学的管理体制,在依法行政中发挥着积极作用。但由于受到内、外部诸多因素影响,一直没有形成统一及先进的管理体制,路政管理体制问题一直也是困绕我国高速公路路政管理工作进一步发展的障碍。这种状况严重影响了我国高速公路路政管理工作的发展。
另外,从全国高速公路路政管理职责来看,通过地方立法,高速公路路政管理较普通公路路政管理在职责上增加了交通安全管理职责,这就导致了公路路政与交通安全管理各自的职责产生了交叉。而因为利益的驱使,公安交警部门对本应属于他们职权范围内的危及交通安全的事不去加强管理,但对车辆排障有偿的服务,对车辆及司机的违章罚款及对超限运输车辆的处罚等却抢着去干,司乘人员怨声极大,矛盾突出。
(二)路政管理机构内部执法不统一,执法力度不够
高速公路路政执法不统一表现在:目前,自上而下并没有对高速公路的路政执法进行统一的管理和指导,路政执法的内容与职责全国也没有完全统一。导致了路政执法人员的执法环境与执法威信受到了极大影响,给实际执法工作带来较大困难。
另一方面,由于相关法律法规的不完善、不健全,导致执法的依据缺乏,路政人员在行政执法过程中,将法律效力打了折扣,而且人民大众的护路意识与法制观念的淡薄,这就导致路政管理执法力度不够。我国高速公路经过二十几年的迅猛发展,相应的法律制度也在不断的发展与完善,但其发展速度却很难和高速公路的发展要求相适应。所以,高速公路路政管理法制的建立与健全还需要一个较长期的过程。
(三)执法队伍建设质量不高,执法装备不完善
执法队伍建设质量的好坏,执法人员素质的高低,直接关系着的执法工作的力度与水平。执法队伍建设关键是对执法人员的作风、纪律、行动和执法素质的管理与建设。但在现实管理工作中,由于工作性质的单调及管理上的不完善,尤其是多部门的交叉管理导致执法环境恶化,致使路政执法队伍管理难度加大。执法人员在作风、纪律、行动上产生涣散、不思进取,影响到了执法工作的开展。
另外,由于高速公路路政管理的特点,需要配备专用的路政巡查车辆,现代化的勘测设备与通讯设备、各种警告、指示及引导标志等。但就目前情况来看,某些地方执法装备不完善,给路政管理人员的执法工作带来了很大困难,也导致了执法力度跟不上。
二、加强和改进高速公路路政管理的措施
(一)适应形势发展的需求,不断完善路政管理模式,创新工作方式及方法
进行统一领导与统一管理,使权责分明,进一步提