文档介绍：推动TD发展需落实监管政策
如同其他新技术一样,拥有我国自主知识产权的TD-SCDMA(以下简称TD)技术,在运行初期也出现了诸如通话不畅等不尽如人意的问题。要解决这些问题,除了通过产业链努力解决技术问题外,还需要各级政府及监管部门给予优惠政策支持,大力推动商用。
相关部门需要从财政、税收、用地、资费、服务、研发、管理等各方面出发,共同落实TD发展的优惠政策。
发展进度较慢
有资料显示,经过3G元年建设,2009年全国完成投资1435亿元,,有效地拉动了如芯片产业、通信设备制造、测试仪表、社会管理、公共管理等上下游产业的发展和完善。
我国自主创新的TD技术发展也取得了质的进展—TD演进技术方案成为4G国际标准候选技术之一。但TD用户数却远远没有达到预计的规模,截止到2009年底,全国3G用户超过1500万户,中国移动TD用户数仅达到551万,是其年初计划达到3G目标用户数的1/2。与此同时,,%,覆盖70%的城市。
今年,中国移动计划仅用一年时间完成两年的TD用户放号任务,预计年底TD用户将达到5000万户,,即中国移动的TD用户将要取得3G市场近1/2的天下。
根据中国移动TD的发展现状和全面提速的要求,需要电信监管部门履职配套、全面强化工作。从而做到监管到位,推进TD发展到位的目的。
支持TD发展的具体措施
笔者认为,当前要履行电信监管职责、支持TD发展,需主要抓好以下工作。
第一,明确电信监管职责,划清思想界限。各级电信监管工作者在思想上务必明确各自肩负的职责,在加大对TD发展的支持力度的同时,还要做到落实国家制定的相关优惠政策。
此外,各级电信监管工作者一定要端正认识,在思想上划清履职的原则界限。环境再复杂、工作再难,也要做到勤政廉政,正确履行职责。监管部门要上下齐心,共同把支持TD发展这项工作做好,力争监管到位、做出成效。
第二,继续宣传支持TD发展的各项优惠政策,做好督促检查工作。目前,有的政府还没有全面展开TD建设工作,对于TD建设、税收、规划、征地、资费、服务、管理等优惠政策还没有落实。
对此,云南省通信管理局的做法是,首先协调好省委、省政府关系,取得各方支持;其次,在做好协调组织全省召开会议、下发文件工作的同时,还要到各地政府检查工作并及时向上反馈问题;此外,还要派遣相关人员在省政府督察TD规划的落实情况,把检查的问题及时反馈给政府来解决,确保地区建设、行业发展与共建共享建设工作到位。云南省通信管理局的这一举措效果明显,值得各级各地电信监管部门参考学习。
第三,创造条件,加大支持TD发展的力度。TD的发展,关系到中国自主创新知识品牌能否在世界电信技术前沿占据一席之地,对于我国能否成为世界电信强国,彻底摆脱发达国家在电信技术方面的垄断也有重大意义。可以说TD的发展是关乎电信发展全局、战略性、根本性