文档介绍：推动我国政策性农业保险发展
内容摘要:本文总结分析了我国农业保险20年来波动起伏发展的现状,深入探讨我国农业保险面临的困境及其成因;结合我国农地制度缺陷与小规模农户经营风险特征分析,提出了发展我国政策性农业保险发展的思路与建议。
关键词:农业保险巨灾风险政策性保险

我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程,从1982年开始由民政部门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些
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农业保险业务。1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势,。但保费快速上升的同时ssbbww. com是居高不下的赔付率,1991年农业保险的赔付率为119%。在政府支持性措施减弱以后ssbbww,过高的赔付率导致. com农业保险业务逐步萎缩,农险结构,对一些
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风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩,而其他保险公司则是退出农业保险的经营。1993年以后ssbbww农险规模和保费收入也逐年下降,,,全国农民人均缴纳农险保费不到1元。我国农业保险远未发挥其化解农业风险、保障农业生产稳定发展的作用。

我国农业保险发展存在的问题

考察我国农业保险20年来的发展历程,发现我国农业保险主要存在以下5个方面:

我国农业保险发展缺乏法律保障和政策支持
农业保险业发展20年来我国没有制定专门8ttt8的农业保险法规,在《中华人民共和国保险法》中没有针对农业保险的专门8ttt8条款,使得农业保险业务的开展缺乏法律支撑;连WTO农业国内支持与保护的“绿箱政策”允许对农业保险发展的保护条款,我国都没有有效利用
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。日益加剧的农业自然风险和市场风险,凸显国家农业保险政策的懦弱和不足,。

农业保险的深度和强度较低
我国农业保险在总体上普及率很低,覆盖面很小,除新疆生产建设兵团业务覆盖面较宽、有一定以外,全国农业保险承保率不及应保面的5%。1993年是我国农业保险发展的高峰年,%、%、%、%、%、%、%、%。除经济作物覆盖面超过10%以外,其余均在5%以下。1993年以后ssbbww农业保险的萎缩,农业的投保覆盖面进一步下降。目前我国种养两业95%以上
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均处在缺乏保险保障的状态www .ddd Tt. com之下,农业生产完全8 t tt8. com处于一种不确定性的包围之中。

农业保险费率居高不下
我国目前农业保险费率居高不下主要包括www .ddd tt. com以下两个方面:一是逆向选择严重,通常是自然灾害发生频繁的地区急于投保,而一些
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旱涝保收的地区则不愿参加保险,造成农业保险的高赔付率,直接导致. com了农业保险的高费率;二是农险理赔复杂
、特别是养殖保险核损较为困难,容易
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产生道德风险,骗赔的现象较多,也在一定
上造成了农业保险的高费率。

农业保险的经营长期亏损
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,经营农险的风险巨大,农险的赔付率远远高于安全线