文档介绍：三春集镇农田水利设施存在的问题及解决途径
摘要:分析了三春集农田水利设施存在的问题,在此基础上,结合该地区实际情况提出解决途径,对改善水利设施现状有一定借鉴意义。
关键词:农田水利设施;存在问题;解决途径
一、引言
三春集镇位于山东省东明县西南部,南与河南兰考固阳镇搭界,西临焦元乡,是河南入鲁第一镇,素有“山东西南门户”之称,现辖22个行政村,64个自然村,,,,是山东省“明星乡镇”,社会治安综合治理和精神文明先进乡镇。农业发展出现新亮点。三春集镇是典型的农业乡镇,主要盛产小麦、玉米、棉花、西瓜等,近年来我镇不断加大农业结构调整力度,大力发展特色农业。三春集镇农业基础设施完善。紧邻闫潭引黄大闸,引黄一、二、三干渠穿境而过,近年来,不断对农业基础设施投入,完成土地开发项目2个,2011年全镇筹资200多万元,开挖清理沟渠45条,动土70多万方,修建桥涵25座,大大增强了农业抵御自然灾害的能力。
改革开放以来,勤劳朴实的三春集人民在数届党委、政府领导的带领下,每年集资进行各项农田水利建设,现已形成三春集自成一体的水利网络,也为农业的丰产丰收打下了坚实的基础。广大人民群众已尝到大搞农田水利所带来的甜头,农业产量连年翻番。但随着农业税的取消,特别是近几年由于村集体经济基础薄弱,财政周转困难,很多的渠系和水利设施等受到不同程度的破坏,阻碍了农村农业的发展。为此,探讨农田水利设施存在的问题,并寻找解决途径,对农业的持续发展有重要意义。
二、存在的问题
、不配套
现有水利工程大部分修建于20世纪50
—60年代,且排灌标准很低,既造成排涝能力弱,农田涝灾转化为河、湖防洪压力,农田积水无法排出,又导致提灌能力差,无法满足灌溉需要。

由于投入不足,导致只建不管、重建轻管及水利设施带病运行问题比较普遍,使得众多小型水利设施功能丧失殆尽,农业自然灾害频发,已经严重制约农业经济的发展,影响农业增效、农民增收和农业现代化建设,必须引起各级党委、政府的高度重视,特别是在当前国家高度重视提高农业综合生产能力、保证国家粮食安全的新形势下,更必须采取有力措施,大力改善农村小型水利设施条件,建立起设施完备、抗灾能力强、利于保护生态环境、具有较高经济社会效益的水利设施体系。
根据目前实际情况,单纯依靠农民一家一户或者仅凭国家投资,都难以改变小型农田水利设施的现状。从单纯依靠农民来讲,实行家庭联产承包责任制,极大地调动了农民的生产积极性,解放了生产力,但农民一家一户分散的小生产在许多方面还存在一些问题,包括在改善农田水利设施条件方面的弊端日渐显现。

农民经营土地面积小,无法形成规模,一些地方土地二轮延包工作还没有完全到位,耕种的田块经常调整,对改善耕作范围内的水利设施缺乏积极性;收入增长缓慢,拿不出资金用于改善水利设施条件。

在乡镇、村级组织无力改善小型农田水利设施的情况下,农户、中介组织和合作经济组织没能够很好地把农民组织起来共同出资改善水利设施条件。

农村税费改革在很大程度上减轻了农民负担,但
“两工”(农村义务工和劳动积累工)取消后,国家投资有限,地方财政又没有钱投入,“一事一议”存在难