文档介绍：实施乡村振兴战略的路径思考
1湘潭市实施乡村振兴战略的思考
“乡村振兴战略”是党的十九大提出的六大任务之一,是根据我国社会主要矛盾变化提出的重要战略。
十九大报告指出我国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这说明当前的任务是着力解决好发展不平衡不充分问题。而发展的不平衡在很大程度上表现为乡村和城市之间不平衡;发展的不充分更多表现为乡村发展的不充分。乡村振兴战略是一项系统性、综合性工程。总体要求是:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
湘潭市是湖南省面积最小,人口倒数第三的地级市,所辖的县市只有湘潭县和湘乡市两个。但湘潭是重要的农业产区,湘潭县是湖南省第二大的粮食与肉类生产县,湘乡市也是全国肉类生产的百强县之一。
但还存在小城镇建设滞后、农业现代化进程缓慢、公共基础和服务设施不完善、农业农村支持保护体系不健全、专业农业人才缺乏等困难和问题。湘潭实施乡村振兴战略,笔者建议应从以下几个方面努力:
,发挥城镇功能辐射作用。小城镇作为沟通农村和大城市的中间结点,在物资流通、人力周转、信息交流等方面扮演着极为重要的角色。加强小城镇建设,充分发挥小城镇在促进区域
经济发展中的辐射作用,将是一项长期而艰巨的任务。为实现这一目标,需要在以下几个方面投入更多精力。一是要科学规划小城镇建设。要结合县(市)长期经济社会发展总体战略,统筹县(市)区建设、小城镇建设、中心镇建设及村庄建设,科学布局,形成有利发展、方便生活的合理网络。二是要打造核心产业。加强与国家、省级规划对接,在《湘潭市国家现代农业示范区建设规划(2015—2020年度)》的基础上,根据现有产业资源基础和有利条件,科学修编规划,将农业产业规划与城市规划、土地规划及园区规划等相结合,制定特色农产品优势区建设规划,对具有地方特色的优势产业进行认证布局,建设一批湘莲、沙子岭猪等地理标志农产品和原产地保护基地。三是要抓好配套设施建设。重视市政基础设施的规划和建设,严格保证按照规划实施。构建全方位的便民服务体系,尤其要加大与居民每日生活密切相关的公共服务设施的建设,如中小学、医院等。以提高小城镇公共服务设施配置标准和服务水平,使小城镇成为宜居宜业的重要区域,切实解决服务群众“最后一公里”的就业就学就医难等问题。
,促进农业产业化发展。农业产业化的根本出路在于供给侧结构性改革。要以乡村产业的重心为重点,以推进农业供给侧结构性改革为主线,聚焦抓重点、补弱项,加快农业农村的现代化。一是要打造一批龙头企业。要依托我市区域优势和产业资源优势,坚持“走出去”和大胆“引进来”,积极推进农业招商引资和产业化合作开发,要重点引进和培育扶持一批科技含量高、产品竞争力强,经济效益好、带动作用大的龙头企业,尤其是重点培育和发
展优质稻、生猪、湘莲等产业链上的龙头企业。强化龙头企业与农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的有机整合,打造农业产业化联合体。三是要大力培育农业品牌。发挥中国湘莲之乡、槟榔之乡等天然品牌化、区域性优势,创建与培育区域公用品牌。加大地理标志农产品挖掘、培育、登记和知识产权保护力度,加快地理标志农产品的品牌定位、技术革新和品种开发。各县(市)区根据辖区内农业资源优势,制定农业品牌发展规划,重点围绕湘莲、粮食、畜禽、蔬菜、水果、油料、水产品、茶叶等优势产业,创建一批在全国和全省有影响力的知名区域公用品牌。积极运用电视广告宣传、农业信息网络发布以及组织召开产品供销会等现代营销手段,树立我市农业品牌,扩大名牌农产品的知名度。三是要形成一批县域及乡镇特色产业。依托生态优势,在林下经济上做文章,围绕油茶、楠竹、花卉、苗木以及林下种养,发挥生态效益,推出特色生态农产品,形成一批特色生态产业,重点在组织专业化、规模化生产上进行培育和壮大,做好农特产品精深加工、包装、注册、宣传,提高农特产品附加值,使农民实现农特增收。四是要加快农业农村信息化水平建设。要加大培育运用互联网开展经营的农民和新型农业经营主体数量。加快农业电子商务发展,推动农业市场化、促进规模化、提升品牌化,加快发展农业生产资料、休闲农业电子商务,推进农产品批发市场信息化应用取得新进展。
,实现乡村生态宜居。乡村振兴战略用“生态宜居”替代“村容整洁”,是乡村建设理念的升华,是一种质的提升。
“生态宜居”四个字蕴含了人与自然之间和谐共生的关系。一是要妥善处理好经济和环保的关系。当前,各乡镇、村缺乏稳定的集体经济收入来源,原来主要依靠砖厂、砂石厂、煤矿等因为环保的都关停了,虽然对经济造成了影响,但“绿水青山就是金山银山”,乡村的生态环境正在逐步好转,旅游、绿色经济等加快发展。要继续坚决杜绝污染项目,给子孙后代留住青