文档介绍：公益诉讼制度比较研究——兼论我国公益诉讼制度的建立2011年第11期法治研究公益诉讼制度比较研究兼论我国公益诉讼制度的建立颜运秋周晓明摘要:通过运用比较研究的方法考察了公益诉讼在美英德日四个国家两大法系的发展轨迹和现状,并由此总结出各个国家公益诉讼的共同点及具体制度设计的经验,,详细探讨了提起公益诉讼的原告资格,诉讼费用和律师费用,举证责任,诉讼程序,:公益诉讼比较法代表人诉讼证据开示审前调解公益诉讼发端于古罗马时期,指的是为保护社会公共利益而提起的诉讼,除法律有特别规定的外,,虽然在各国称谓迥异,具体操作方法亦各不相同,,,,也有不少的公民,特别是律师,提起过公益诉讼案件,屡败屡诉,希望以之推动法治进步,保护公共利益;,,,,,对这些国家的公益诉讼制度进行比较研究,归纳出公益诉讼的内在精神和制度特点,,"应运而生",便可发现公益诉讼制度内在的清晰脉胳.(一)美国美国是现代公益诉讼制度的创始国,,美国就制定了《反欺骗政府法》,该法规定:任何个人或公司在发现有人欺骗美国政府索取钱财后,有权以美国联邦政府的名义控本文系颜运秋主持的2008~2010年度司法部国家法治与法学理论研究项目,2011年度中国法学会部级法学研究重点课题,:颜运秋,南京大学法学院博士后流动站研究人员,中南大学法学院教授,博士生导师;周晓明,,,它意味着个人原告有权启动公诉,而且在胜诉之后,,美国的《谢尔曼法》和《克莱顿法》,美国国会通过了《谢尔曼反托拉斯法案》(即《谢尔曼法》),它主要禁止企业间横向联合进行限制竞争行为和垄断,,司法部门,联邦政府,《克莱顿法》,以补充《谢尔曼法》,并主要禁止价格歧视行为,滥用经济优势等破坏竞争秩序的行为;,要求法院追究违法者的民事责任,经济责任乃至刑事责任;而且任何个人及组织都可起诉,,,大多都规定了"公民诉讼(citizensuit)"条款,,依据美国《清洁水法》的规定,公民诉讼的被告大致分为两类:一为任何人,包括违反法定排污标准或限制的个人,公司,联邦或州政府及其企业和美国政府;,公民诉讼实际上包括两类:;二是针对排污者的公民诉讼.①美国的公益诉讼强调公民在法律实施中的重要作用,,这与其宪政民主精神是一致的,也与古罗马公益诉讼理论是一致的.(二)英国英国的"检举人诉讼",法务长官(检察长)代表国王,有权阻止一切违法行为,代表公共利益可以主动请求对行政行为实施司法审查,(检察长)让其去督促那些为维护公众