文档介绍：浅析新城镇土地规划发展
【摘要】近年来伴随着我国经济的快速发展,城镇化建设也得到了一定的进步,但是城镇土地利用问题仍困扰着政府决策。本文笔者对现阶段我国土地利用问题进行了简单的分析,并结合当代城市化产业发展结构与空间结构的调整规划,提出相应的城市发展土地利用的优化对策,仅供参考。
【关键词】土地利用;存在问题;优化
一、我国城市现有土地利用结构现状及存在的问题。在我国城市经济发展的过程中,土地利用过程中存在着众多的问题,主要表现在:
(一)城市道路设施缺乏,基础设施不完善
目前,我国城市道路设施相对缺乏,这在一定程度上对我国城市的综合经济效益产生了影响;城市的商业服务业与市政环境用地在城市用地中占有较小的比例,与此同时没有建立相对完善的城市基础设施,这在一定程度上对城市土地的有效利用产生了影响作用。此外我国数量众多的城市都存在交通不畅,服务设施不到位等问题都影响到土地效益的形成。我国许多城市都是建设年代较长的老城区,居民区常常建设在工业区与行政区的周围,同时中间还交织着数量众多的居住街区和商业区,布局较为混乱,相应的基础设施也处于短缺状态,这样影响到城市土地利用价值最大化的相关原则,增加了城市土地的合理优化配置的难度,并且给城市形象和居民居住的舒适性造成了很大的影响。
(二)城市用地结构比例失调,影响城市相关功能的发挥在我国现有的城市土地利用结构中,工业用地占有较大的比例,同时数量众多的工业用地较多的集中在城市中心区与城市高地价区,同时一些机关事业单位也占用了大量土地资源,这样就在一定程度上影响到城市的商务中心效益的形成,从而对城市功能的合理划分产生了重要的影响,在一定程度上削弱了城市的多中心职能。与此同时,城市居住用地的比重过低,亦对城市的居住环境,居住质量产生了重大的影响作用。城市土地利用结构比例会对城市相应功能的发挥产生影响作用。
城市用地结构的合理性会在一定程度上影响到城市相关功能的发挥,影响到城市用地综合效益的实现。现阶段,我国城市功能用地的现状为:工业用地比重较大,影响到功能用地的发挥。与其他城市用地情况不同的是,许多西方国家的都市,会占有较小的土地资源与水资源,同时一些具有较高商业附加值的产业在经济中占有较大的比例,具体表现为有着较高比重的商业用地。而我国的城市功能相对薄弱。
(三)城市土地利用结构与产业结构相脱节,影响城市空间结构的优化
按照一般城市发展的自然规律,城市产业结构的调整会对城市土地利用结构带来影响作用。同时随着城市土地利用结构趋于合理化,将会对空间结构产生优化作用。在许多城市中,用地结构的不合理已经影响到了城市空间结构的正常发展,同时我国的第二产业和第三产业的布局相对不合理,城市中心区被其他产业所覆盖,这种土地配置不当问题在一定程度上影响到了城市现代功能的形成。
二、我国城市现有土地利用结构存在问题的原因分析
(一)“双轨制”城市化路线
这是我国许多城市建设所面临的原因,双轨制造成大量的城市重复建设,是土地利用产生了极大的浪费。“双轨制”的形式展开模式一方面是基于现代化产业结构的主题城市化,另一方面是基于乡村城镇化。这样的现象导致我国的城市发展路线从两个方面、两个层次同时进行发展。而在分析我国不同层级城市的发展状况来看,双轨制城市化的两个元素之间没有很好的进行链接,在我国