文档介绍：前言
舟山是一个由1390个岛屿组成的海岛城市,又地处中纬度,常年受南北天气系统和东西风环流的交互影响,海洋气象灾害四季频发,并具有种类多、分布地域广、时空分布不均、强度大、损失大等特点。影响舟山海域的灾害性天气系统主要有:台风、低气压、强对流、强冷空气等,这些天气系统所产生的风暴潮、海上大风、巨浪、海雾等恶劣天气和海况对出海船舶、海岛基础设施和各类海上作业的安全构成了严重威胁,严重影响了海岛居民生产、生活和日常出行,客观上对舟山海洋经济的稳步发展和社会安定造成了极大的影响。据研究,舟山的气象灾害损失占所有自然灾害总损失的90%以上,经济损失占当年GDP的1%~3%。
在全球气候持续变暖的大背景下,各类极端天气气候事件更加频繁,气象灾害造成的损失和影响不断加重,气象灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出,严重威胁人民群众生命财产安全。编制《舟山市气象灾害防御规划》(以下简称《规划》)是全面提高气象灾害监测、预警、评估及其信息发布能力,健全气象灾害防御方案,增强全社会气象灾害防御意识和知识水平,完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡
”的气象防灾减灾体系的重要举措,对保障浙江舟山群岛新区建设,促进海洋经济又好又快发展,减轻气象灾害对经济社会发展、人民生命财产安全的影响具有重要的意义。
(一)编制的目的意义
气象灾害防御规划,是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据,也是全社会防灾减灾的科学指南。通过编制《规划》明确本地主要气象灾害的特点和防御重点,制定当地气象防灾减灾工作的指导思想、目标、主要任务和保障措施,指导未来十年地方气象防灾减灾工作,将气象灾害防御从过去分散的、被动应急的状况,转变为政府的日常管理工作序列,逐步建立完善的气象防灾减灾体系,统筹防御各类气象灾害,提升气象防灾减灾综合能力,最大限度地减少和避免人民生命财产损失。根据《国家气象灾害防御规划》指导意见,科学编制《舟山市气象灾害防御规划》,对构建“平安舟山”和全面建设小康社会具有深远意义。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《浙江省气象条例》、《浙江省政府关于加快气象事业发展的若干意见》、《浙江省政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》
、《浙江省气象灾害防御规划》、《舟山市人民政府关于加快舟山气象事业发展的实施意见》等法律、法规和文件,编制《规划》。
(三)适用范围
本《规划》为全市行政区域内气象灾害防御总体规划,由于舟山市特殊的海岛地理特征、气候特征,各县(区)人民政府应按照本规划编制当地气象灾害防御规划。
本规划适用期限为2011-2020年,其中规划基准年为2010年。
第1章现状和形势
自然环境
地理位置
舟山,是座落在我国东南沿海与长江交汇处的一群宝岛。
全境境域位于北纬29°32′~31°04′,东经121°30′~123°25′,东濒公海;南至西磨盘接宁波市象山县海界;西临杭州湾;北与上海市海界相接。东西长182公里,南北宽169公里。,其中,,()。
舟山是全国唯一的一个以群岛设市的地级行政区域,是全国最大的群岛。全市共有大小岛屿1390个,礁3306座,有人居住岛屿98个。其中,岛屿面积超过10平方公里的岛屿有16个,居住人口超过10000人的岛屿有13个,居住人口千人以下岛屿有48个。舟山本岛总面积527平方公里,是我国仅次于台湾、海南、崇明的第四大岛。,,。
地形地貌特征
舟山陆域地形以基岩丘陵为主,岛上丘陵起伏,坡陡一般在30度左右,部分超过40度,花岗岩分布区有沿垂直节理崩塌,山体单薄陡峭。境内地质构造复杂,地层大部分为中生界侏罗系、白垩系火山-沉积岩所覆盖,偶见上古生界变质岩露头,新生界第四系分布在各岛边缘。
舟山群岛呈东北——西南向排列,地势由西南向东北倾斜,南部的桃花岛对峙山最高,,多数岛屿山峰在海拔200米以下。南北地势差400米。岛屿分布总趋势西南部岛屿分布密,岛体大,东北部反之。岛屿分层次构成以舟山岛为典型的高丘、低丘、平原,滩涂(潮间带)及海域地貌结构。高丘占9%,低丘61%,平原30%。
全市现辖二区二县,即定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县。
(1)定海区
定海行政区域辖7镇、3个乡、6个街道,位于