文档介绍：规划部门和专家解读《江门市城市总体规划》
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未来十年江门将会怎样呈现?
规划部门和专家解读《江门市城市总体规划》
主城区居住用地规划图市城乡规划局供图
指导我市未来10年规划发展的《江门市城市总体规划(2011-2020年)》(以下简称《总体规划》),日前刚刚通过国务院办公厅批准。社会各界对此非常关注,江门日报记者第一时间采访了市城乡规划局主要负责人,对《总体规划》进行了简要解读。
【规划层次与定位】
江门是珠西中心城市之一
内容:本次规划编制按地域范围分为市域、市区、主城区3个空间层次。江门市域范围包含三区四市。全市陆地总面积9541平方公里。江门市区范围为蓬江区、江海区和新会区的行政区划范围,面积1818平方公里。主城区范围为蓬江区、江海区和新会区的会城街行政区划范围;主城区土地面积为566平方公里,。
江门是珠三角西部地区中心城市之一。
解读:林健生认为,这一定位非常明确,也再次明确了江门在珠三角的地位。
李超奇表示,这一定位相当清晰,也比较客观。
【人口规模】
160万人是“引导方向”
内容:到2020年,预测市域总人口为530万,市区人口为220万,主城区人口控制在160万以内。
解读:市统计局刚刚公布的最新人口普查数据显示,江门市域总人口444万,%。林健生表示,人口规模不可能用行政手段去控制,2020年控制在160万人以内,只是一个引导的方向,是依据江门人口的自然增长率、实际增长率及经济发展增幅等测算出来的。“按照我市‘十二五’制定的发展目标,未来10年经济发展虽然会比以前明显加快,但仍处于一个正常的增长态势;人口增速和经济发展增速虽然正相关,但未必一定同步,经济发展增速比人口增速快一些才合理,不然,经济发展的成果都被人口增长‘吃掉’,人均GDP很难上去。”林健生说。
李超奇则认为,目前主城区人口约为120万左右;未来10年,其规模还可以有较大增长空间,或许会超过160万。
【用地控制】
居住用地“足够了”
内容:到2020年,,人均建设用地114平方米;主城区城市建设用地控制在156平方公里以内,人均建设用地97平方米。
解读:城市用地规模对一个城市的空间布局发展影响非常大。按照国家相关要求,大型或特大型城市,人均用地规模控制在80平方米,中等城市控制在人均80-120平方米。
“主城区156平方公里的建设用地规模略微偏少了些,但根据国家节约用地的理念,人均用地规模接近100平方米,也是适中的。”林健生表示。
根据总体规划,主城区将由中心城和外围组团组成“中心-外围”的空间体系,中心城包含四个组团,即中心组团、江海组团、新会组团和滨江组团,外围组团包括棠下组团、杜阮组团和荷塘组团。
针对居住用地规划是否足够的担心,林健生表示,居住用地在一个城市的空间布局中非常重要,规划安排主要集中在滨江新区、南新区、江海区政府周边,应该说“足够了”。
【市区空间发展策略】
北展南拓,滨江新区最关键
内容:北展南拓、东联西带、强化中心、沿江出海
解读:“在这16字发展策略中,北展南拓相对比较重要,对江门市区空间