文档介绍：构建社会主义和谐社会的
重大战略举措和根本保证
市委党校党史党建部
王炳壮
引言:从“和谐”二字想到的
“和”者,“禾”加“口”也。可见,社会要“和”,首先必须解决吃饭问题,必须让人能够填饱肚子;同时,还必须解决“说”(表达意见)的问题。
“谐”者,“言”加“皆(众)”也,意思是,只有大家都可以说,才能“和谐”。
可见,在我国古人的理想里,已经知道一个“和谐”的社会,是一个人人有饭吃,人人能说话的社会。
人人有饭吃反映了社会的发展性,人人能说话反映了社会的融合性(“君子和而不同”,强调差异中的统一,多元性中的一元性)。
所谓“和谐”就是指事物之间协调、均衡、有序的状态(社会的和谐,首先表达的是各社会主体的社会认同感)。
十六届四中全会关于社会主义和谐社会的总要求——“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。
社会主义和谐社会不仅包含了发展社会(内含的前提),民主社会,稳定社会的基本维度,而且还增加了多元社会、公信社会、活力社会、绿色社会等诸多维度和内涵。
一、用柔性之手建设稳定的社会
解读《决定》第六部分,“完善社会管理,保持社会安定有序”。其中心思想就是:
用柔性之手建设稳定的社会。
《决定》第六部分开宗明义地指出:“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求”。
解读:社会稳定是社会和谐的重要支撑。没有社会稳定,就没有社会和谐;要实现社会稳定,必须加强社会管理。
即管理出稳定,管理出和谐(因为“任何社会和谐都不可能自动到来,它凭借的只能是对社会治理,特别是善治的不断尝试和努力”——郑杭生)。
如何通过社会管理达到社会稳定?
其关节点何在?
通过社会管理达到社会稳定的逻辑思路:加强社会管理——实现社会公平——达到社会稳定——实现社会和谐。
其关节点或关键一步就是实现社会公平。公平、心平、则社会平(气顺劲足)
何谓公平?公平指公正、平等,有静态与动态之分。
静态的社会公平,是指人们在社会地位上的公平,包括经济地位、政治地位、文化地位和人格地位上的公平。
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动态的社会公平表现在三个方面:条件、机会和结果的公平,或者说是起点、过程和终点的公平。
条件公平指人们在相同的基础上从事活动,即人们所由出发的前提相同(条件在活动中占有突出地位,撇开条件就无法分析机会和结果)。
机会公平就是“均分活动的可能性”,即社会上的每一个职位向所有人开放,使每个人都具有同等的选择职位的权利。
结果公平就是静态上的社会公平。