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行政处罚“没收违法所得”如何计算?.docx

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行政处罚“没收违法所得”如何计算?.docx

上传人:aisheng191 2018/9/25 文件大小:15 KB

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行政处罚“没收违法所得”如何计算?.docx

文档介绍

文档介绍:
“ 收违法所得 ”是行政处罚中财产罚的一种,但从目前的法律、行政法规
的规定来看,对违法所得如何计算都没有一个具体的标准,给法院行政审
公 势
判工作造成一定的难度,判决随意性很大,对法院判决的 “ 平、公正 ”
必造成影响。
违 顾
“ 法所得 ” 名思义,是通过违法行为所获得的财产,行为人用于违法
行为所投入的成本,自然就不是通过违法行为所获得的财产,为了使法律
容易让大家理解和掌握,而法律解释往往以文义解释作为首选方法之一,
体现法律的确定性、稳定性和统一性,因此,笔者认为,违法所得的表现
形式是一种可以流通的货币,它的计算不应包括成本。
没收违法所得是指行政机关依法将行为人通过违法行为获得的财产收
归国有的处罚形式,对违法所得的没收本质上是一种追缴,而不是违法行
为人因实施违法行为所付出的代价。
没 处
根据国家工商行政管理总局 《关于适用 “ 收非法所得 ” 罚问题的答复》
中规定,在生产经营中,违反国家法律法规、规章,构成投机倒把违法违
章行为的, 其非法所得的计算方法是: 凡有进销价 (包括批发价、 零售价)
的,以销价与进价的之差为非法所得;属于生产加工的,以生产加工的产
非 的
品的销价与成本价之差作为非法所得。从此批复不难看出 “ 法所得 ” 计
算是扣除成本价的。
笔者认为,在行政处罚中对没收违法所得可以制定一个统一的标准,就
是扣除成本价来计算违法所得,之所以这样认为,我们可以从以下各法条
中可以证明此种情况的统一性。
1 、相对人经营的产品属于其不能使用、收益的违法产品,比如,某印
刷厂非法印制烟草制品商标标识,根据烟草专卖法第三十七条规定,工商
行政管理部门应当销毁印制的商标标识,对其没收违法所得并处罚款。该
条的违法所得是根据印刷厂受人委托而印制商标标识的,前提就是营利性
销 就
的,它的违法所得应是加工费。至于 “ 毁印制商标标识 ” 是笔者要谈到
非 , 没
的 “ 法财物 ” “ 收非法财物 ”是行政处罚中财产罚的又一种, 没收的对象
应是未用于违法行为的工具或与违法行为有关的物,这些物或工具不是违
违 和  非 应
法所得, 但其使用于违法, 故应予以没收。 “ 法所得 ” “ 法财物 ” 区别
对待。
2 、又如,某人未经批准购买印刷设备,私自承揽印刷业务,按照出版
管理条例第四十五条规定,行政机关应当对其予以取缔,没收出版物和从
事非法活动的主要未用工具、设备以及违法所得,并处违法所得 2 倍以上
10 倍以下的罚款。 从该条例可以印证笔者前述的观点, 没收出版物和从事
非法活动的主要未用工具、设备都是非法财物,应予没收。
非 区
条例已经把 “ 法财