文档介绍：海南新型城镇化发展探索
摘要:目前,海南正在积极探索新型城镇化道路。新型城镇化既是海南当前扩投资、稳增长的重要举措,也是新阶段经济社会发展的长期动力。海南建省办特区20多年以来,%%。尽管海南城镇化取得了长足的发展,但仍存在城镇化水平低、城镇规模偏小、基础设施不完善、工业化对城镇化支撑较弱等问题。文章主要对海南新型城镇化发展现状和特点以及发展思路进行了探讨。
关键词:海南;新型城镇化;发展现状和特点;发展思路
中图分类号:F291 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-02
党的十八大提出要走中国特色新型城镇化道路,并提出:“工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
十二届全国人大常委会第三次会议2013年6月29日上午分组审议城镇化建设工作情况的报告,不少委员认为,城镇化总体势头良好,但当前也存在一些盲目性。政府应主要致力于城镇发展规划的制定和城镇公共服务体系的建立,为加快城镇化建设和提高城镇化的质量创造条件。
遵循中国特色新型城镇化道路,“海南要走具有海南特色的城镇化道路。
”海南省委常委、常务副省长谭力说,海南将走以人为本、生态优先、产业带动、陆海联动、城乡统筹的具有海南特色的城镇化发展道路。
一、海南城镇化的现状和特点
,城镇规模偏小
也就是人口集中度不高。海南建省办特区20多年以来,%%,取得了长足的发展,%;如按户籍人口计算,%,若再扣除农垦因素,海南实际城市化水平仅为32%。
城镇发育程度较低,城镇规模偏小:2011年海南设市城市共8个,其中只有两个地级市,平均建成区面积仅32平方公里,,都不足同期全国平均水平的一半,而且乡镇普遍规模偏小,,少数建制镇居住人口尚未达到城乡划分中最低规模的3000人。

其辐射带动周边农村发展能力不强,吸引农村地区剩余劳动力转产就业能力偏弱。且海南城市、农村、农垦等相互分割,农民非农化进程缓慢。
,难以支撑城镇化
也就是工业化程度低,产业集中度不高。海南是一个欠发达地区,欠发达主要是欠产业。“海南城镇规模小、产业支撑弱,是目前影响和制约海南城镇化最主要的问题之一。”
二、海南新型城镇化的发展思路
,统筹城乡一体化;试点先行、规范引导
城镇化的发展都是通过人口的集中、产业的集聚、基础设施和现代生活配套设施的完善来提高人的生活质量和幸福指数,即都是以人为本。
要以人为本,就要改革户籍制度。海南应率先开展户籍制度改革,在全省范围内实施人口准入制度,彻底取消农民在城镇安家落户的各种歧视性政策,实现迁徙自由,让全岛居民都享有真正意义上的平等待遇,既促进农村人口向城镇迁移,又让不愿迁移的农村人口安心留在原籍。此外,应进一步加快人事制度改革,吸引全国各地的人才到海南安家创业。
海南应从地域特点出发规划海南的新型城镇化发展。海南作为一个独立岛