文档介绍：第二章《国际人权宪章》
第一节概述
第二节《世界人权宣言》
第三节《公民权利和政治权利国际公约》
第四节《经济、社会、文化权利国际公约》
第一节概述
《国际人权宪章》包括《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》及其两项任择议定书------《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》、《公民权利和政治权利国际公约第二个旨在废除死刑的任择议定书》。
《国际人权宪章》是联合国人权保护体系中最基本的人权文件,也是现代国际人权法的核心。这些文件体现了全面的人权标准,是联合国促进、监督和保护人权活动的主要依据。
它们为后来联合国制定的一系列国际人权公约、宣言和决议等人权文书提供了理论基础和法律依据。
1945年,联合国筹备委员会在旧金山会议闭幕后,又立即举行会议,建议经济及社会理事会在其首届会议上根据宪章建立一个“促进人权委员会”。
1946年2月,经社理事会根据《宪章》第68条的授权,成立了以艾琳娜-罗斯福为主席,中的联合国人权委员会,着手建立以《宪章》人权条款为基础的国际人权宪章体系。
1947年,由人权委员会成员组成的起草委员会在美国举行了第一次会议,决定《国际人权宪章》由人权宣言、具有法律拘束力的国际人权公约及执行措施三部分组成。
1948年5月至6月的人权委员会第三届会议上,将宣言通过经社理事会提交给了联合国大会。而其他两项公约则耗时18年才在联合国大会通过。1986年12月,联大通过了《公民权利和政治权利国际公约第二个旨在废除死刑的任择议定书》。
张彭春
张伯苓
第二节《世界人权宣言》
一、《宣言》产生的历史背景
1948年12月10日,第三届联合国大会第217A号决议通过了《世界人权宣言》。这一天也被宣布为“联合国人权日”。
沙特、南非、苏联、白俄罗斯、乌克兰、波兰、捷克斯洛伐克和南斯拉夫投了弃权票。
《宣言》的通过是一项显著的成就。这是有组织的国际社会首次通过了一项关于人权和基本自由的宣言。这一文书得到了联合国舆论的广泛支持和认可,全世界人民都可从中寻求帮助、指导和鼓励。
联合国人权委员会和宣言起草委员会对其起草发挥了特别作用。
联合国成员国都试图对宣言的起草施加影响,其动机有二:一是希望制定一项尽可能明确有力的人权宣言,以防止侵犯人权;二是虽然各国政府都确实主张人权,但它们还有各种政治目的。后来人权也成为东西方进行意识形态斗争的武器。
宣言在起草过程中,已有很多源于政治利益、文化差异等方面的争论。
达成妥协的五个策略
(1)不在宣言中包含那些可能引起争议的问题;
(2)对于一些难处理的问题尽量使用概括性的措辞;
(3)在难处理的问题上规定限制性条款;
(4)在构成宣言基本原则的理论问题上达成一致,为宣言文本的基本妥协提供更大的余地;
(5)消除争论的枝节问题以简化就宣言内容达成一致的过程。
宣言快速的起草过程是一场争取时间、唤醒对战争恐怖记忆的斗争。
二、《世界人权宣言》的内容
宣言包括序言和30个条文,分为三个部分。
(一)宣言的目的及指导思想
目的是意图“作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准”。其指导思想包括:自由和平等实现;不歧视思想
宣言第1条规定:“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。他们富有理性和良心,并应以兄弟关系的精神相对待。”
宣言第2条规定:“人人有资格享受本宣言所载一切权利和自由,不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出身或其他身份等任何区别。并且不得因一人所属的国家或领土的政治的、行政的或者国际的地位之不同而有所区别,无论该领土是独立领土、托管领土、非自治领土或者处于其他任何主权受限制的情况之下。”