文档介绍：主讲:罗思义
重点:
第十四章环境行政诉讼
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第一节环境行政诉讼概述
环境行政诉讼是指公民、法人或其他组织不服国家行政机关的环境行政处罚, 处理决定,依照环境法律、法规的规定,在法定期限内请求人民法院对行政机关的行政决定进行审查的一种诉讼活动。
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胜诉率<3%
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第一次提到“环境行政诉讼”
1982年颁布的《海洋环境保护法》第41 条规
定,如当事人对环境行政主管部门的行政处罚不服
的,可以在收到决定书之日起15日内向法院起诉。
这是我国环境保护法对环境行政诉讼首次作出的明
确规定。
《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《森林法》、《草原法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《渔业法》和《野生动物保护法》等环境法,分别对有关环境行政诉讼作了相应的规定。
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环境行政诉讼特征
一、案件性质是环境行政争议;
二、案件的原告是受到环境行政处罚和其他环境行政处理的公民、法人或其他组织, 被告是行使国家环境行政管理权的行政机关;
三、不以行政复议为前置条件
四、其诉讼目的是判决环境行政处罚或者其他环境行政处理决定是否合法。---区别于环境复议!
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第二节环境行政诉讼的基本原则和基本制度
环境行政诉讼的特有原则:对具体行为的合法性进行审查,不审查行政行为的适当性
审查内容:
1) 具体行政行为的证据是否充分
2)适用的法律法规是否准确
3)行政执法程序是否合法
4)是否超越职权
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环境行政诉讼的基本制度
---区别之一
是指人民法院审判案件实行集体审理和评议的制度。能集思广益,考虑问题较周全;权力受到制约,防止个人专断
审判人员具有法定情形,必须回避,不参与案件审理的制度。
回避制度是保证案件获得公正审理的制度
二审终审制是指一个案件经过两级人民法院审判即告终结的制度,对于第二审人民法院作出的终审判决、当事人等不得再提出上诉
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环境行政诉讼的分类
根据解决的环境行政争议的不同,可将环境行政诉讼分为以下三种: 1、要求履行职责之诉。 2、要求行政赔偿之诉。 3、要求司法审查之诉。
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