文档介绍：《形势与政策》课程报告
班级: 15物流(1)班
姓名: 徐丽仙
学号: 042020150031
精准扶贫的措施、成效及政策
一、精准扶贫的意义
说到精准扶贫的意义,就不能不提我们第一个百年奋斗目标,即到2020年全面建成小康社会。而全面建成小康社会的标志性指标之一,就是农村贫困人口如期脱贫。也就是说,对农村贫困人口特别是中西部地区的农村贫困人口,实施精准扶贫并使之精准脱贫,我国才能达到全面建成小康社会的目标。
二、基本方略
精准扶贫、精准脱贫基本方略的核心内容是做到“六个精准”,实施“五个一批”。
“六个精准”,包括扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。它解决的是“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。“扶持谁”,强调扶贫对象精准;“谁来扶”,强调因村派人精准;“怎么扶”,强调项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准;“如何退”,强调脱贫成效精准。这“六个精准”从扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效无一不强调精准。
“五个一批”,实际上是脱贫攻坚的实现路径。“十三五”期间,重点通过发展产业脱贫3000万人左右,劳务输出脱贫1000万人左右,易地搬迁脱贫1000万人左右,低保兜底脱贫2000万人左右,积极推进教育脱贫,医疗保险和医疗救助脱贫,生态保护脱贫,资产收益脱贫。在这些路径中,处于第一位的是产业脱贫,只有产业发展了,才有长效机制,脱贫才可持续。第二位的是劳务输出脱贫,就是产业发展和农村劳动力人口输出。第三位的是易地搬迁脱贫,让农村贫困人口从不适宜居住的地方搬出。接下来的就是低保兜底脱贫以及教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、生态保护脱贫、资产收益脱贫。
三、具体政策落实
1、精准识别,分类施策
首先,精准识别,就是要识别出那些绝对贫困人口。那么,如何精准识别?各地都有一些因地制宜的好做法。比如,贵州威宁彝族回族苗族自治县干部群众总结出的“一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎”的精准扶贫“四看法”。再比如,贵州赫章县综合“四看法”和“评议法”等识别方法建立的“四二四”综合识别模式,通过占比权重计算分数,开展综合评定。按100分计算,“四看法”评分占40%、农村人均可支配收入评分占20%、村民主评议大会评分占40%。这两个县的做法充分考虑到群众的意见、贫困户的收入支出及家庭状况等因素,真正把最困难、最需要帮扶的贫困群众识别出来。
2、探究致贫原因
据统计,目前建档立卡贫困户中致贫原因占比由高到低排序依次为,%,%,%,%,%,%。可见,在贫困户的致贫原因中,占比最高的是疾病,尤其是大病、慢性病,而后依次是资金、技术、劳动力、孩子上学、残疾和灾害。
3、分类施策
针对这些致贫原因,分类施策,确保脱贫政策覆盖每一个贫困户。对于没有劳动能力的贫困户,实施低保兜底;对于有劳动能力的贫困户,实施产业扶贫;对于居住地不适合生存发展的贫困户,实施易地