文档介绍：建筑学0702班
刘丰
0704060216
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第五章建设法规与技术标准
有关建设方面的法规是从事各项建设活动的法律依据。我国建设法规体系由建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和地方建设规章五个层次组成。
标准是对重复性事物和概念所作的统一规定。在工程建设的勘测、设计、施工及验收等主要环节中,我国均制定有现行的技术标准,对相应的技术问题作出最低限度的技术要求。我国的建筑工程标准体系分为九个专业、三个层次,其编号由标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分构成。
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物质产品的生产,直接关系到国家经济和人民生活,建筑产品——房屋等建筑物,更是关乎人们生产、生活和生命财产安全的重大因素,因此世界各国都对建筑活动的控制、管理以及必须达到的技术标准作出详细明确的规定,从而规范人们各项与建筑有关的活动,如立项、设计、施工、验收……。
在我国,通常将由立法机关或政府部门(中央或地方)颁布的涉及行政和组织管理、技术政策(包括奖、惩措施)的相关法律、条例、规定等称为法规,对各项建筑活动的综合技术要求称为标准。
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建设法规

建设法规由全国或地方(省、自治区、直辖市)人民代表大会制定并颁布实施的法律和各级政府主管部门颁布实施的规定、条例等统称为法规。
有关建设方面的法规是从事各顼建设活动的法律依据,是规范行业活动的基本保障。因此,法规在其行政区划内进行的相关建设活动中都是必须遵循和执行的。
法律的条文通常制定得较为原则,有时还需附有实施细则等,实旌细则具有同等法律效力,各级政府主管部门再根据法律及其他有关规定,制定更具有针对性和可操作性的规定、条例等以便于实施和具体贯彻执行。法规通常由颁布部门负责解释。
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建设法规除具备一般法律法规所共有的特征外,还具备行政性、经济性、政策性和技术特征。
行政性指建设法规大量使用行政手段作为调整方法,如授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销等。这是因为工程建设活动关乎人民生命财产安全,国家必然会使用行政手段规范建设活动以保证人民生命财产安全。
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工程建设活动直接为社会创造财富,建筑业是可以为国家增加积累的一个重要产业部门。工程建设活动重要目的之一就是要实现经济效益。因此调整工程建设活动建设法规的经济性是十分必要的。
工程建设活动一方面要依据工程投资者的意愿进行,另一方面还要依据国家的宏观经济政策。因此建设法规要反映国家的基本建设政策,政策性非常强。
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工程建设产品的质量同人民的生命财产安全紧密相连,因此强制性遵守的标准,规范非常重要。大量建设法规是以规范、标准形式出现的,因此其技术性很明显。
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建设法规的体系构成

目前-根据《中华人民共和国立法法》有关立法权限的规定,我国建设法规体系由五个层次组成。
1)建设法律
指由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁行的属于国务院建设行政主管部门主管范围的各项法律。它们是建设法规体系的核心和基础。
2)建设行政法规
指由国务院制定颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。
3)逵设部门规章
指由国务院建设行政主管部门或其与国务院其他相关部门联合制定颁行的法规。
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5)地方建设规章
指由省、自治区、直辖市人民政府制定颁行的或经其批准颁行的由其所辖城
市人民政府制定的建设方面的规章。
其中,建设法律的法律效力最高,层次越往下的法规法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与比其效力高的建设法规相抵触,否则,其相应规定将被视为无效。
4)地方性建设法规
指由省、自治区、直辖市人民人民代表大会及其常委会制定颁行的或经其批准颁行的由下级人大或常委会制定的建设方面的法规。
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技术标准

标准是对重复性事