文档介绍：推进村民自治促进新农村建设-新农村建设论文
推进村民自治促进新农村建设
郝伟
(山东省泰安市岱岳区委党校,山东泰安271000)
摘要:村民自治是广大农民民主政治权利提高的一个显著标志,是我国农村经济社会全面深化发展的有力抓手,已成为现阶段具有中国特色农村基层民主最基本的形式。新农村建设中,推进村民自治,大大改善了农村的发展形势,顺应国家发展需求。那么村民自治在当前农村经济建设中发挥着什么作用?有哪些制约因素?未来如何发展和定位?这些问题需要我们深刻地思考和研究。
关键词 :推进;村民自治;新农村建设
中图分类号:D602 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)47-0060-02
从1998年6月1日颁布实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》(简称《村组法》)以来,实践证明,这一形式顺应农村社区管理的需要。但由于村民自治制度实施时间不长,致使前进过程出现了很多问题,需要及时研究和解决。党的十八届三中全会上通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,众多专家学者就《决定》中农村改革的几个重大问题进行解读时,都有所侧重地明确提到要全面深化农村社会改革,必须推进村民自治机制建设。
一、当前村民自治中依法治理的现状
,选举制度不断完善。近年来,纵观全区各村的换届选举,选举的效率和效果不断得到提升,新选的村委干部体现出与时俱进的开放性思维、“年轻化”和“学历化”的特点,党员数量大幅度增加,全区村委主任与党支部书记“一肩挑”的人数比率逐步上升,村两委成员交叉任职的比例有了相应的提升,真正解决村、支两委互踢皮球和相互牵制,工作效率明显取得进步。
,各项管理制度规范运作。推进了村务公开制度化,“村帐镇管”成为村级民主管理的有效形式。一是村务公开内容规范。坚持公开村级财务的收支明细帐目,逐项公开国家有关法律法规和政策,大大提高了村务的透明化。二是村务公开形式规范。既定期公开村务公开的内容,同时采取广播、会议等多种形式实现村务公开。三是村务公开时间规范。做到了定时公开,定点观看。
,强化监督制度。经过区委区政府的大力宣传和引导,当前我区广大村民基本掌握了民主选举程序的制定和操作,随着村民自治制度的深入推进,村民们的法制意识逐步提高。在选举上,他们认识到了这是自己的权利,选举什么样的当家人与自己的利益休戚相关,因此他们由不关心不参加转变为态度积极主动参与。
,推进了新农村建设。村民自治工作,使农村社会秩序稳定,民风更良好。村民自治工作在村“两委”的领导和实施下,提高村民学法、懂法、守法的态度和认识,从而使农村的生活环境得到最大化的改善。
二、当前村民自治中普遍存在的问题及分析
。选举监督是指对国家政治选举的竞选者及其参与行为进行批评、建议、检举、控告的制度,是以促进选举合法化为目的而建立的公开控制和纠错的机制。农村换届选举监督机制不均衡现象确实存在,导致了一些地方村委换届选举中的贿选、村民不满选举结果上访等现象。
。村务公开,是指把与村民群众利益密切相关的事务都公开,主要是政务公开、事务公开、财务公开三个方面,一方面有利于村民对村务管理形成监督,另一方面能