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上传人:luyinyzha 2018/10/14 文件大小:2.99 MB

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文档介绍

文档介绍:税制改革讲座
刘玲玲
清华大学经济管理学院
一、“十二五”——财政改革任务
——推进基本公共服务均等化
——主体功能区建设
——完善公共财政体系
1、对当前形势的判断
挑战:潜伏两种威胁——经济下滑与通货膨胀的交替。
通货膨胀
——来自国内资产膨胀压力
——和国际上输入型的通货膨胀
经济增长
——调整产业结构——供给
——建立国内消费市场——需求
随着美元名义有效汇率上升或下降,中国的进口商品价格也相应地被动地下降或上升。尤其是2007 年底到2008 年中期,美元贸易加权汇率贬值10%,相对应的中国进口价格上涨15%,中国的贸易条件和物价稳定都因为美元汇率的大幅变化受到剧烈冲击。
进口商品的价格指数与中国PPI保持高度一致的运动趋势。全球大宗商品价格与中国的PPI、CPI 之间有显著的因果关系链条,大宗商品价格是解释中国通货膨胀的重要因素。
中国经济结构性矛盾
未来结构调整——实现三个提高“20个百分点”
——国际市场贸易依存度调整(60%—40%)
——第三产业占GDP的比重从目前的40%提高到60%——拉动就业、消费
——消费占GDP(支出法)比例从目前的40%提高到60% ——拉动国内消费及消费升级
——直接融资与间接融资比重调整(50%+50%)
——直接税与间接税比重调整(50%+50%)
2、“十二五”规划将体现两个转变
——加快经济发展方式转变,即经济发展目标从“又快又好”向“又好又快”转变;从“国富”到“民富”的转变。
——“十二五”将成为一个标志性的分水岭,成为中国转变经济发展方式的关键时段,它决不是一个普通的五年计划,将确定我国第二轮改革开放的起点和基调。
“包容性增长”的涵义
——既强调加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展,又强调坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来,以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点,大力推进以改善民生为重点的社会建设。